首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 法定主動(dòng)公開(kāi)內容 > 規劃信息 > 國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃
關(guān)于于洪區2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃(草案)的報告(書(shū)面)
2023年07月26日來(lái)源:1
[字體: ] 打印

????????????????????????????????????????????—2022年12月30日在沈陽(yáng)市于洪區第十四屆

????????????????????????????????????????????????人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

????????????????????????????????????????????????沈陽(yáng)市于洪區發(fā)展和改革局

各位代表:

受于洪區人民政府委托,報告于洪區2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃(草案),請予審議。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是發(fā)展環(huán)境極為嚴苛、發(fā)展任務(wù)極其繁重的一年。在區委的堅強領(lǐng)導和區人大、區政協(xié)的監督支持下,全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神,牢記囑托、加壓奮進(jìn),以建設“東北城鄉協(xié)調發(fā)展先行區、沈陽(yáng)振興發(fā)展西部增長(cháng)極”為目標導向,深入開(kāi)展“振興新突破、我要當先鋒”專(zhuān)項行動(dòng),高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

——聚焦“經(jīng)濟要穩住”,經(jīng)濟運行平穩有序。堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”工作總基調,高效實(shí)施“經(jīng)濟運行調度令”“準四上”企業(yè)核查、固定資產(chǎn)投資區領(lǐng)導包保等工作舉措,經(jīng)濟運行始終保持在合理區間。預計全年,地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3%;固定資產(chǎn)投資與上年持平;規上工業(yè)增加值增長(cháng)4.5%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)1%;一般公共預算收入(可比口徑)下降24.4%,其中稅收收入(可比口徑)下降32.7%。

——聚焦“發(fā)展要安全”,社會(huì )大局和諧穩定。堅持高效統籌發(fā)展和安全,從嚴落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施,全面實(shí)施城鎮燃氣整治攻堅,排查城鎮燃氣安全隱患1.5萬(wàn)處,整改率達到97%,排查自建房4.7萬(wàn)棟,C、D級危房整改率達到100%,取締非法違法儲存?;泛诟C點(diǎn)12個(gè)。推行區級領(lǐng)導+部門(mén)+街道+社區(村)聯(lián)合化解穩控模式,進(jìn)京訪(fǎng)案次同比下降84%??嚲o社會(huì )治安防控體系,治安警情同比下降20%。

——聚焦“疫情要防住”,群眾生命健康得到保護。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖,打贏(yíng)多輪輸入疫情殲滅戰,精準高效落實(shí)流調溯源、閉環(huán)轉運、健康管理等各項應急防控措施,在全市率先實(shí)現散體樓圍合管理和無(wú)物業(yè)小區物業(yè)管理全覆蓋,60歲以上人群全程疫苗接種率排名全市前列。

(一)全力加快動(dòng)能轉換,發(fā)展質(zhì)量明顯提高

項目建設欣欣向榮。扎實(shí)開(kāi)展項目“謀立推建”,緊貼國家省最新政策導向和資金投向,老舊小區改造、城鄉一體化污水等基礎設施和民生項目合計爭取到位中央預算內資金、專(zhuān)項債等各類(lèi)資金13.3億元;實(shí)施三全招商,全年簽約億元以上項目13個(gè),友茂新材料生產(chǎn)基地、聯(lián)恒新能源汽車(chē)科技工廠(chǎng)等12個(gè)工業(yè)項目實(shí)現當年洽談、當年簽約、當年開(kāi)工。完善“領(lǐng)導包保+專(zhuān)班推進(jìn)+管家服務(wù)”工作機制,全年開(kāi)復工億元以上重點(diǎn)項目170個(gè)。市場(chǎng)主體不斷壯大?!叭币豢臁甭鋵?shí)上級緩稅、減免“六稅兩費”等各項助企紓困政策,兌現扶持資金2.3億元,培育“小升規”24戶(hù)、“規升巨”2戶(hù),市場(chǎng)主體保有量突破11.3萬(wàn)戶(hù)。產(chǎn)業(yè)結構加速調整。組織實(shí)施俊生機械節能建筑及數控系統技術(shù)改造等技改項目30個(gè),聚星機床整機裝配項目鏜銑床全系列產(chǎn)品組裝下線(xiàn),“老字號”產(chǎn)值增長(cháng)17%;海德威牧業(yè)飼料車(chē)間制粒生產(chǎn)線(xiàn)按期竣工,大成農牧新型飼料車(chē)間建成投產(chǎn),8家企業(yè)入選省級綠色制造公示名單。儲能汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等“新字號”項目開(kāi)工建設,華天航空鈦合金熱成型生產(chǎn)線(xiàn)投入使用,“新字號”產(chǎn)值增長(cháng)32%。數字賦能持續深入。出臺《數字經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃》,新增5G基站50個(gè),永安邁迪工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)二級解析節點(diǎn)投入運行,永安智能制造產(chǎn)業(yè)園5G全景展示中心搭建完畢,升級改造智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間5個(gè),大清寶泉礦泉水數字化車(chē)間、實(shí)力寶洋航空結構件數字車(chē)間獲評市級智能升級示范項目。

(二)深入推進(jìn)改革創(chuàng )新,發(fā)展活力有效釋放

營(yíng)商環(huán)境建設成效顯著(zhù)。在全市率先將“個(gè)轉企”補貼事項上線(xiàn)“政策直達”平臺,獎勵補貼實(shí)現“零申報、零審批、秒到賬”。1027項依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到100%,107項事項實(shí)現“秒批秒辦”,企業(yè)線(xiàn)上登記提速至0.5小時(shí)。工業(yè)項目施工手續辦理壓縮至10個(gè)工作日,12個(gè)工業(yè)項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”,775套商品房做到“交房即交證”。開(kāi)展“綜合窗口”服務(wù)進(jìn)園區,永安機床小鎮政務(wù)服務(wù)工作站投入運行?!坝诳燹k”“于洪商務(wù)通”等助企平臺上線(xiàn)運行,“惠企政策咨詢(xún)窗口”獲評省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)事案例。上半年營(yíng)商環(huán)境評價(jià)位居全市第三。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步穩蹄急。圍繞優(yōu)化國有資本布局、建立現代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、推進(jìn)混合所有制改革等8個(gè)領(lǐng)域,基本完成國資國企改革三年行動(dòng)任務(wù),國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、影響力和抗風(fēng)險能力得到顯著(zhù)提升。推進(jìn)應急管理綜合行政執法改革,整合應急管理執法職能,統籌優(yōu)化機構和編制配置,組建48人的綜合行政執法隊伍,執法力量、隊伍形象得到顯著(zhù)提升??萍紕?chuàng )新能力明顯增強?!昂胗R”平臺發(fā)布“揭榜掛帥”技術(shù)課題30項、22項技術(shù)課題成功揭榜,全年技術(shù)合同成交額增長(cháng)15%。培育省級以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)11戶(hù)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)24戶(hù)、“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品46項、高新技術(shù)企業(yè)總量突破320戶(hù),鑄研科技“AEP500鋁合金進(jìn)氣機匣和附件機匣”等3個(gè)項目入選省首臺套重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄,規上企業(yè)研發(fā)費用投入增長(cháng)14.7%。遼寧特種機床產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功引進(jìn)沈陽(yáng)市領(lǐng)軍人才劉偉軍團隊,成立現代切割技術(shù)研究所。推薦遼寧源源孵化器申報市眾創(chuàng )空間,推薦九章數字科技申報省眾創(chuàng )空間,大羋科技獲第十一屆中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽一等獎。資源配置水平有效提升。深入實(shí)施土地攻堅行動(dòng),全年消化批而未供土地180公頃、整理土地130公頃、掛牌成交61.5公頃。與市科技融資擔保公司簽署“園區集合貸”合作協(xié)議,為300家高新技術(shù)企業(yè)提供貸款免費擔保,擔保貸款金額達3200萬(wàn)元。召開(kāi)各類(lèi)形式的銀政企對接會(huì )24場(chǎng),幫助19家企業(yè)融資7400萬(wàn)元。

(三)積極主動(dòng)對外開(kāi)放,內外循環(huán)更為順暢

內需拉動(dòng)成效顯著(zhù)。奉天嘉華超市陽(yáng)光100店、永輝超市國瑞店、全季酒店、希爾頓惠庭酒店盛裝開(kāi)業(yè),雷克薩斯、極氪等汽車(chē)展示銷(xiāo)售中心正式運營(yíng),億合城、璞邸廣場(chǎng)等商業(yè)項目有序推進(jìn),恒盛商業(yè)廣場(chǎng)、宸寧時(shí)光城等閑置商業(yè)項目成功盤(pán)活,組織大型商超、電商平臺、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)利用節假日推出各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng),消費回補態(tài)勢明顯。開(kāi)放通道日益擴大。沈陽(yáng)國際陸港港務(wù)區建設全面啟動(dòng),聘請上海同濟大學(xué)和羅蘭貝格設計公司高標準編制港務(wù)區總體規劃,成立中歐班列(沈陽(yáng))集結中心建設運營(yíng)有限公司,中歐班列集結中心一期工程按期竣工,首列中歐班列年內有望正式開(kāi)行。中歐班列集結中心、沈陽(yáng)國際陸港、于洪保稅物流中心(B型)被納入《沈陽(yáng)市加快推進(jìn)建設東北海陸大通道行動(dòng)方案(2022-2025年)》。沈陽(yáng)永安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區國家電子商務(wù)示范基地順利通過(guò)年度評估。

(四)堅定踐行鄉村振興,農業(yè)農村快速發(fā)展

農業(yè)質(zhì)量效益不斷提高。完成5000畝高標準農田典范區暨美麗田園一體化項目主體建設,實(shí)施黑土地保護性4.5萬(wàn)畝,糧食播種面積28.32萬(wàn)畝,聯(lián)合中化農業(yè)提供MAP社會(huì )化服務(wù)2萬(wàn)畝,發(fā)放各類(lèi)惠農資金5181萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量突破3.4億斤?!?+1”特色農業(yè)優(yōu)勢持續放大,編制番茄產(chǎn)業(yè)園規劃,數字化蛹蟲(chóng)草示范基地有序推進(jìn),柳根魚(yú)、河蟹稻田綜合種養、南美白對蝦等特色養殖項目年產(chǎn)值突破4000萬(wàn)元,蛹蟲(chóng)草入選市級區域公用品牌。新增市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農民合作示范社5家、市級示范家庭農場(chǎng)3家。農業(yè)電商孵化基地投入運行。平羅街道獲評市級產(chǎn)業(yè)強鎮,前辛臺村獲評國家級“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。農村人居環(huán)境明顯改善。新建農村戶(hù)廁157座、提升整改1982座,4884座問(wèn)題廁所全部銷(xiāo)號,“廁所革命”圓滿(mǎn)收官。完成47個(gè)村農村污水改造工程,實(shí)施46個(gè)村城鄉一體化燃氣改造工程,鋪設污水管線(xiàn)70.5公里、燃氣管線(xiàn)50公里,新增污水一體化處理設施16座,農村污水治理率達到80%;新改擴建農村公路、村內道路92公里,創(chuàng )建美麗庭院441個(gè)、美麗庭院示范街10條、美麗鄉村垃圾分類(lèi)示范村10個(gè),前辛臺村成為全省唯一入選農業(yè)農村部第三批全國村級“文明鄉風(fēng)建設”的典型案例。農村綜合改革深入推進(jìn)。應用數字三維建模技術(shù)完成81個(gè)村、2.7萬(wàn)宗宅基地基礎信息調查建庫。在全市率先開(kāi)展宅基地和農房建設審批頒證和“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權證換發(fā),開(kāi)隆村農房出租項目成為全省首個(gè)閑置農房流轉掛網(wǎng)交易案例,平羅街道富強村穆瑤肆季民宿項目等農戶(hù)宅基地有償退出工作全面啟動(dòng),《沈陽(yáng)市于洪區農村宅基地所有權行使管理辦法(試行)》《沈陽(yáng)市于洪區宅基地有償使用指導意見(jiàn)》兩項制度被農業(yè)農村部收入宅改政策匯編。全區新增流轉土地5554畝,頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證1.3萬(wàn)本,發(fā)放農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款286萬(wàn)元,村集體純收入高于10萬(wàn)元的村達到54個(gè),5萬(wàn)元以下100%消除。

(五)著(zhù)力推動(dòng)協(xié)調發(fā)展,城鄉品質(zhì)大幅提升

空間布局更加優(yōu)化。上沙、丁香湖城市核心片區城市設計及控詳、交通、市政“1+3”規劃體系獲批落地。編制完成平羅灣、黃海路西湖街2個(gè)城市更新片區總體規劃、產(chǎn)業(yè)規劃及專(zhuān)項規劃,明確了“拆改留建”區域,土地整理、融資對接、銀行授信等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。城市功能更加完善。元江街-三環(huán)立交等5個(gè)快速路二期工程開(kāi)工建設,沈北路、旺港大街、洪匯路改造工程進(jìn)展順利,新建、續建市政道路21公里,29個(gè)老舊小區改造和27項配電、10項管線(xiàn)排遷工程全面竣工。蒲河生態(tài)廊道慢行系統提升工程按期完成,新建口袋公園104個(gè),新增綠地面積83萬(wàn)平方米。城市管理更加精細。做實(shí)做細“路長(cháng)制”,拆除各類(lèi)違章建筑1.6萬(wàn)平方米、違規牌匾1100平方米,創(chuàng )建優(yōu)秀路段4個(gè)、良好路段60個(gè);創(chuàng )新“一組合掃、全天候?!杯h(huán)衛作業(yè)新模式,洪湖南街等4條試點(diǎn)街路達到“席地而坐”標準;創(chuàng )建垃圾“四分類(lèi)”示范小區186個(gè)、創(chuàng )建“撤桶并點(diǎn)”精品示范小區24個(gè),新建廚余垃圾就地處置站2座。生態(tài)保護更加有力。高標準完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦案件整改。完成3家供暖單位5臺520噸燃煤鍋爐超低排放改造、38家涉VOCs工業(yè)企業(yè)治理任務(wù),實(shí)施農村清潔能源替代和農房節能改造6628戶(hù),工地揚塵污染控制率始終位居全市前三。永安污水處理廠(chǎng)二期擴建工程通水運行,出水達到一級A標準,細河等主要河流斷面水質(zhì)穩定達標。

(六)矢志不渝守護民生,發(fā)展成果普惠共享

舒心就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)?!爸蠹偫г普衅浮毕盗谢顒?dòng)成效顯著(zhù),“舒心就業(yè)580”平臺上線(xiàn)運行,“舒心就業(yè)”服務(wù)站實(shí)現109個(gè)社區全覆蓋,組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)62場(chǎng),提供崗位2371個(gè),實(shí)現就業(yè)5326人。認真落實(shí)穩就業(yè)各項政策,累計發(fā)放穩崗補貼等各類(lèi)資金5000余萬(wàn)元,全年新增城鎮就業(yè)1.16萬(wàn)人、吸納來(lái)沈留沈高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)1.26萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。社會(huì )保障愈加堅實(shí)。發(fā)放低保等各類(lèi)救助金6680萬(wàn)元,為農民工追繳工資1.1億元。全市首創(chuàng )“政府擔保容缺辦理產(chǎn)權證”模式,解遺辦證6376戶(hù),籌集保障性租賃住房2476套,新增廉租房、公租房274套,丁香灣1158套保障房完成整體移交。幸福教育深入人心。成功引進(jìn)南京一校永安分校、126中學(xué)永安分校等優(yōu)質(zhì)合作學(xué)校。岐山一校怒江分校、怒江北街中小學(xué)新建工程主體完工,解放學(xué)校等13所學(xué)校維修改造工程全面完成。新開(kāi)辦公辦幼兒園5所、接收小區配套園9所,設立民辦幼兒園轉型試點(diǎn)24所,增加公辦學(xué)位5853個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”落地,新招聘教師391人,整改問(wèn)題校外培訓機構138家,11所中小學(xué)獲評省、市級課改先進(jìn)校、達標校。健康于洪加快建設。區醫院ICU中心、婦產(chǎn)科病房、區域5G遠程醫療系統建設有序推進(jìn),區醫院內窺鏡診療中心ESD與EMR技術(shù)達到市三甲醫院水平。家庭醫生簽約人數突破30萬(wàn)人?;鶎俞t療衛生機構中醫藥服務(wù)率達100%,94家村衛生室提供中醫非藥物療法服務(wù)。品質(zhì)養老普惠推進(jìn)。在全市率先啟動(dòng)家庭養老床位建設工作,建成3個(gè)適老化和信息化樣板間。超額完成5.9萬(wàn)平方米社區居民養老服務(wù)設施建設,新增家庭養老床位270張。完成省級試點(diǎn)中海和悅府居家養老服務(wù)中心及西十里河等4個(gè)農村居家養老服務(wù)試點(diǎn)建設任務(wù),沙嶺中心敬老院改造工程如期竣工。推行“互助養老時(shí)間銀行”激勵運轉機制,農村兩鄰互助愛(ài)能量循環(huán)圈初見(jiàn)成效。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。丁香東湖智慧體育公園正式開(kāi)園,全民健身中心完成土地手續辦理,啟點(diǎn)89號文創(chuàng )藝術(shù)園區和陽(yáng)光100鳳凰街文化創(chuàng )意街區獲批市級文化產(chǎn)業(yè)園區。成功舉辦“移動(dòng)杯”無(wú)與倫比團體羽毛球賽、“一區一品”排球比賽,開(kāi)展藝術(shù)惠民“雙百萬(wàn)”工程文藝演出及文化講壇進(jìn)社區等活動(dòng)20場(chǎng)。社會(huì )治理持續加強。深入踐行“兩鄰”理念,新建社區22個(gè),重新劃分基層治理網(wǎng)格1741個(gè),80個(gè)社區完成親民化改造。開(kāi)展“有事好商量”“幸福來(lái)敲門(mén)”等共建治理專(zhuān)項行動(dòng),推廣“睦鄰議事堂”議事機制和“四事同堂”工作法,有效解決群眾急事難事500余件。

同時(shí),雙擁共建、國防動(dòng)員、人防和民兵預備役工作持續加強,工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織作用進(jìn)一步發(fā)揮,紅十字、民族、宗教等工作都取得了良好成績(jì)。

各位代表,2022年,于洪經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展取得了良好成績(jì),但縱觀(guān)當前宏觀(guān)形勢,百年變局和世紀疫情交織疊加,外部環(huán)境更趨嚴峻復雜,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續加大,保持全區經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展依舊面臨諸多困難和挑戰。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、土地掛牌交易長(cháng)期停滯和減稅緩稅等政策性因素導致政府財力大幅收窄,而疫情防控、“三?!敝С龊蛢斶€債務(wù)本息等剛性支出持續增加,財政收支矛盾凸顯。二是支撐有效投資長(cháng)期、穩定增長(cháng)的動(dòng)力嚴重不足,項目落地轉化能力仍需提高,綜合實(shí)力與先進(jìn)城區相比還有較大差距;三是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難,營(yíng)商環(huán)境與廣大市場(chǎng)主體的要求相比仍有差距;四是對外開(kāi)放優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮,數字經(jīng)濟、科技創(chuàng )新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不夠顯著(zhù);五是優(yōu)質(zhì)教育醫療等資源有待加快落地,城鄉建管、綠色發(fā)展和群眾“急難愁盼”的問(wèn)題仍需加快解決,安全生產(chǎn)和個(gè)別行業(yè)的風(fēng)險隱患不容忽視。對此,我們將堅定信心、直面挑戰,在破解難題中開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面!

二、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃安排

各位代表,2023年是學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是開(kāi)啟中國式現代化新征程的第一年,也是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大、責任重大。

(一)總體思路:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側結構性改革為主線(xiàn),以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎,以改革開(kāi)放創(chuàng )新為根本動(dòng)力,以保障和改善民生為根本目的,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,保持經(jīng)濟運行在合理區間,保持社會(huì )大局和諧穩定,在中國式現代化新征程和新時(shí)代東北振興上彰顯更大擔當和作為。

(二)主要指標:基于市第十四次黨代會(huì )提出的“三個(gè)一”奮斗目標,充分考慮“十四五”規劃確定的平均增速,充分考慮支撐各項指標的增長(cháng)點(diǎn),2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期為:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%,一般公共預算收入增長(cháng)12.5%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%,城鎮和農村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步,城鎮登記失業(yè)人數控制在8600人以?xún)取?/p>

三、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要任務(wù)

(一)加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換,保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展

落實(shí)“穩字當頭、穩中求進(jìn)”總要求,精準把握政策取向,積極應對“三重壓力”,推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

穩投資,抓好重大項目建設。堅持“項目為王、招商為要、落地為大”。抓實(shí)項目謀劃,精準對接國家、省最新政策導向和資金投向,錨定科技創(chuàng )新、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域謀劃一批補短板、鍛長(cháng)板、強功能、利長(cháng)遠的基礎設施項目,全年包裝策劃項目不少于100個(gè)。提升招商實(shí)效,堅持“專(zhuān)業(yè)化招商+全員招商”并舉,深耕“智能制造、現代物流”兩大支柱產(chǎn)業(yè),瞄準“數字經(jīng)濟、節能環(huán)?!眱纱髴鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)和“新材料、新能源汽車(chē)、高端裝備”等機遇產(chǎn)業(yè)開(kāi)展靶向招商、精準招商、以商招商,加快推進(jìn)蘇遼產(chǎn)業(yè)園、旺旺食品工業(yè)園、華潤電力、大數據產(chǎn)業(yè)園等項目簽約進(jìn)程,全年引進(jìn)億元以上項目30個(gè),年度投資100億元以上。加大項目工作力度,積極爭取職業(yè)教育中心、區醫院南院區、樂(lè )齡中心、番茄良種保護、永安橋歷史文化開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)專(zhuān)項債項目獲批落地;推動(dòng)潤恒、麗晶公館等停緩建盡快盤(pán)活,服務(wù)友誼新材料生產(chǎn)基地、聯(lián)恒新能源汽車(chē)零部件、燃氣LNG調峰儲配站等在建項目形成更多實(shí)物投資量,確保開(kāi)復工億元以上項目170個(gè),做到投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。

調結構,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展壯大。加大紓困幫扶力度,落實(shí)黨政領(lǐng)導包保工業(yè)企業(yè)制度,完善區、街兩級“小升規”培育體系,全年完成“小升規”20家以上,規上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)6%。做好結構調整“三篇大文章”,加快聯(lián)恒新能源汽車(chē)零部件、旺達數控機床等“老字號”項目建設,“老字號”產(chǎn)值增長(cháng)15%。依托旺旺集團等“原字號”龍頭企業(yè)壯大食品產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)北方厚祥輕量化裝備生產(chǎn)基地竣工投產(chǎn)。加快華天航空高效數字孿生工廠(chǎng)、友誼新材料BOPP膜等“新字號”項目建設,確保儲能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園8月底前竣工投產(chǎn),“新字號”產(chǎn)值增長(cháng)20%。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng),完善“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園區”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制,圍繞永安機床小鎮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區,推動(dòng)邁迪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節點(diǎn)與國家頂級節點(diǎn)對接,引導規上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“上云用云”,培育產(chǎn)線(xiàn)集中監控、工廠(chǎng)設備互聯(lián)等5G應用場(chǎng)景10個(gè)以上,逐步形成智能化制造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數字化管理的產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展新模式。

擴內需,推動(dòng)消費加快回暖。不斷挖掘消費潛力,組織紅旗、奔馳等汽銷(xiāo)企業(yè)、唯品會(huì )、京東等電商企業(yè)、新瑪特、福滿(mǎn)GO等綜合商超異業(yè)聯(lián)動(dòng)、互惠對接,多媒介多渠道策劃節假日促銷(xiāo)活動(dòng),穩定經(jīng)營(yíng)態(tài)勢、恢復經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢。構建全域消費新格局,整合黃海路既有商業(yè)資源打造特色街區;依托奧悅嘉年華打造丁香湖冰雪消費體驗場(chǎng)景;依托陽(yáng)光一百鳳凰街培育新城夜經(jīng)濟街區;加大造化地區商業(yè)項目引進(jìn)力度。盤(pán)活利用存量商業(yè)資源發(fā)展“首店經(jīng)濟”。依托優(yōu)創(chuàng )直播、源源科技兩家省級電子商務(wù)直播示范基地和啟點(diǎn)創(chuàng )客市級電商直播示范基地,打造直播電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)“班列+跨境電商”業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展,依托中歐班列運郵專(zhuān)線(xiàn)和海關(guān)監管場(chǎng)所引進(jìn)區域跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè),鼓勵制造業(yè)企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺或自營(yíng)平臺開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

促開(kāi)放,加快通道平臺建設。圍繞沈陽(yáng)建設國家中心城市、打造國家現代綜合樞紐戰略目標,全力推進(jìn)沈陽(yáng)國際陸港開(kāi)發(fā),建設東北海陸大通道戰略支點(diǎn),力爭中歐班列年開(kāi)行700列以上。積極申報保稅物流中心(B型)和兩個(gè)以上大宗商品指定口岸。堅持“集結帶動(dòng)貿易、貿易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),運貿一體、產(chǎn)貿一體”的思路,構建“管委會(huì )+平臺公司”市場(chǎng)化運營(yíng)模式,完成港務(wù)區總體規劃編制,適度超前實(shí)施土地整理和基礎設施建設,籌建進(jìn)口商品展示中心、集拼集運中心、先進(jìn)制造工業(yè)區等功能項目,積極引進(jìn)臨港貿易、國際貨代、供應鏈金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目。

(二)時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強,建設區域創(chuàng )新組團

堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

加快創(chuàng )新組團建設。掀起永安特種機床創(chuàng )新組團開(kāi)發(fā)建設熱潮,支持劉偉軍團隊與遼寧特種機床產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作建設集成果轉化、中試熟化等功能于一體的創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)現中心。推動(dòng)產(chǎn)研院與三菱電機自動(dòng)化公司組建聯(lián)合創(chuàng )新中心,與沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,共建3D打印、機器人、生產(chǎn)線(xiàn)及現代切割二級學(xué)院。加大科技創(chuàng )新企業(yè)和項目引進(jìn)培育力度,支持鑄研科技鋁合金熔模鑄造數字化生產(chǎn)線(xiàn)、華維智能激光研發(fā)打樣中心等項目建設,打造創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區。推進(jìn)平羅灣濱水核心區、上沙國際公園城、京東西地塊區域創(chuàng )新組團規劃建設,科學(xué)布局科技和公共服務(wù)設施,推動(dòng)科研、科創(chuàng )、科教、產(chǎn)業(yè)用地高效復合利用,夯實(shí)支撐現代科技產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展空間。

壯大創(chuàng )新主體規模。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—雛鷹企業(yè)—瞪羚獨角獸企業(yè)”梯次培育體系,建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育庫,加強申報指導服務(wù),落實(shí)資金獎補政策,提高企業(yè)申報通過(guò)率。年內高新技術(shù)企業(yè)達到400家,科技型企業(yè)達到1500家,“專(zhuān)精特新”企業(yè)突破65家。加強沈陽(yáng)騰越、深國際等潛在雙創(chuàng )載體培育,做好政策解讀、申報推薦和創(chuàng )新資源對接服務(wù),年內新增雙創(chuàng )載體1家,在孵企業(yè)突破150家。

完善協(xié)同創(chuàng )新機制。支持區內產(chǎn)學(xué)研盟主企業(yè)、鏈長(cháng)企業(yè)與中科院自動(dòng)化所及金屬所、東北大學(xué)等大院大所合作組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,推進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)應用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。深化“企業(yè)出榜、任務(wù)定榜、揭榜掛帥”科技項目形成機制,依托“弘英匯”平臺,進(jìn)一步完善發(fā)布對接機制,引導重點(diǎn)企業(yè)與科研機構聯(lián)合開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻堅,全年發(fā)布“揭榜掛帥”技術(shù)課題15項以上,規上企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)合同成交額分別同比增長(cháng)15%。

激發(fā)創(chuàng )新人才活力。用好“興沈英才計劃”政策,完善科技管家制度,支持企業(yè)申報市級創(chuàng )新型企業(yè)家、市級高水平技術(shù)創(chuàng )新人才獎勵,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)導師論壇、人才供需對接等服務(wù)。堅持人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”,探索產(chǎn)教融合、校企合作職業(yè)教育發(fā)展模式,籌建國家級區職業(yè)教育中心和實(shí)訓基地。推進(jìn)“陽(yáng)光100鳳凰街青年友好型街區”建設,實(shí)施吉利湖一街“精品路”和渾河晚渡公園景觀(guān)風(fēng)貌提升工程,為青年人才營(yíng)造“悅居、悅業(yè)、悅創(chuàng )、悅享”的軟硬環(huán)境。

(三)堅定不移實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷加強營(yíng)商環(huán)境建設

堅持深化改革,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙,全面釋放高質(zhì)量發(fā)展的潛力和活力。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?!叭币豢臁甭鋵?shí)國家省市各類(lèi)扶持政策,免申即享、免申即辦,促進(jìn)市場(chǎng)主體規模發(fā)展壯大,全年新增市場(chǎng)主體10%以上。深化“只提交一次材料”改革,“一件事一次辦”主題突破106個(gè),高頻事項全部“掌上辦”。拓展“綜合窗口進(jìn)園區”覆蓋面,啟動(dòng)新政務(wù)服務(wù)中心及西部、北部分中心規劃建設,設立24小時(shí)自助服務(wù)區,推動(dòng)企業(yè)辦事從“最多跑一次”到“一次不用跑”。優(yōu)化鄉村民宿審批流程,助力宅基地制度改革試點(diǎn)建設。廣泛開(kāi)展“政企連心云宣講”“營(yíng)商下午茶”等活動(dòng),“于快辦”政務(wù)服務(wù)號暨于洪助企紓困“云”平臺年內上線(xiàn)運行,打造個(gè)性化、精準化涉企服務(wù)品牌。

深化國資國企改革。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構,聚焦基礎設施與民生保障產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)及現代服務(wù)業(yè)三大板塊,發(fā)揮國資國企作為融資主體的獨特優(yōu)勢,通過(guò)注入低效閑置國有“四資”,做大做強永安建設發(fā)展公司規模和融資擔保能力,年內達到AA主體信用等級,撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與發(fā)展建設。完善國資監管體制,做好國資監管平臺一期數據錄入,適時(shí)啟動(dòng)平臺二期規劃建設。

提高要素市場(chǎng)化配置水平。堅持“土地要素跟著(zhù)項目走”,完成元江街—三環(huán)立交、大堤路改造等基礎設施征拆任務(wù),啟動(dòng)蘇遼產(chǎn)業(yè)園、中港智能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目地塊征收工作,加快河灘地、爐料市場(chǎng)等市儲地塊司法征收訴訟進(jìn)程,力爭取得突破性進(jìn)展。圍繞三大城市核心板塊及沈陽(yáng)國際陸港、鐵西劃轉地塊、五金園、家具園等重點(diǎn)區域,加速土地攻堅和閑置資源盤(pán)活利用,全年力爭整理土地2000畝以上,其中產(chǎn)業(yè)用地不少于800畝。引進(jìn)盛京金控、科技擔保等政府金融資源開(kāi)展“科技擔”“科技貸”等金融對接服務(wù),擴大“園區集合貸”覆蓋面積,認真做好創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息和產(chǎn)業(yè)扶持資金兌付,支持重點(diǎn)企業(yè)登陸各級資本市場(chǎng),滿(mǎn)足企業(yè)融資需求。

(四)腳踏實(shí)地實(shí)施鄉村振興戰略,深入推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展

牢記“建設宜居宜業(yè)和美鄉村”,以更大力度促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

扛穩糧食安全重任。堅持最嚴格的耕地保護制度,從嚴開(kāi)展衛片違法圖斑整治,堅決打擊耕地“非農化”、基本農田“非糧化”違法行為。加大黑土地保護力度,新建高標準農田5.83萬(wàn)畝,實(shí)施保護性耕作5萬(wàn)畝,開(kāi)展農藥化肥減量增效工作,實(shí)施綠色防控。認真落實(shí)耕地地力保護補貼等惠農政策,有效調動(dòng)農戶(hù)種糧積極性,確保糧食播種面積不低于28.2萬(wàn)畝、年產(chǎn)量穩定在3.4億斤以上。

激發(fā)農村產(chǎn)業(yè)活力。立足“3+1”特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,啟動(dòng)復合多業(yè)態(tài)的番茄產(chǎn)業(yè)園建設,做強稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,擴大南美白對蝦、柳根魚(yú)等特色漁業(yè)發(fā)展規模,馬三家西紅柿爭取入選“全國鄉村特色產(chǎn)品”目錄。培育壯大農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快農村蔬果倉儲保鮮冷鏈設施建設,發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)2家、農民專(zhuān)業(yè)合作示范社5家、示范家庭農場(chǎng)3戶(hù)。擴大數字農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,依托“于優(yōu)購”電商品牌促進(jìn)農品銷(xiāo)售。

釋放農民增收潛力。穩妥推進(jìn)宅基地制度改革,開(kāi)展宅基地集體所有權行使機制等6個(gè)方面試點(diǎn)工作,擴大“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)證換發(fā)規模,加大富強村、東甸子村民宿、康養等項目包裝策劃力度,提高農民財產(chǎn)性收入。增強村集體經(jīng)濟組織“造血”功能,加強土地確權成果應用,持續做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)確權發(fā)證,引導村集體資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在省農交中心進(jìn)行交易,土地流轉率達到62%以上,年底前村級集體經(jīng)濟純收入高于10萬(wàn)元的村達到70%。

刷新農村顏值魅力。深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),新建農村公共區域水洗公廁8座。完成3個(gè)村污水改造和17個(gè)村燃氣改造工程,籌建于洪區公用基礎設施平臺,實(shí)時(shí)監測“三網(wǎng)”運行情況。完成30公里農村公路維修改造、30公里“一事一議”村內道路改造和8個(gè)美麗宜居村硬化、亮化及綠化任務(wù)。高質(zhì)量開(kāi)展“三美”創(chuàng )建,啟動(dòng)平羅街道、馬三家街道美麗田園建設,加快永安、馬三家幸福宜居村建設,建成垃圾分類(lèi)示范村8個(gè)、新創(chuàng )建美麗田園2個(gè)、美麗庭院300個(gè)、全域推進(jìn)美麗村屯建設,打造兼具鄉村風(fēng)貌與城市功能的現代化新農村。

(五)堅持不懈踐行綠色低碳發(fā)展,繪就生態(tài)宜居美麗畫(huà)卷

牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,用足“繡花”功夫提升城鄉品質(zhì),建設美麗宜居于洪。

優(yōu)化城鄉空間布局。按照“應劃盡劃、應保盡保、應調盡調”原則,高水平完成“三區三線(xiàn)”劃定工作。統籌空間形態(tài)、經(jīng)濟業(yè)態(tài)、環(huán)境生態(tài)、文化活態(tài),高標準完成國土空間總體規劃、2023年美麗宜居村村莊規劃編制,推動(dòng)平羅灣片區控制性詳細規劃獲批落地。堅持“項目跟著(zhù)規劃走”,穩步推進(jìn)城市核心板塊及光輝特色農業(yè)、馬三家高鐵兩大組團建設,策劃包裝一批全局性、基礎性、引領(lǐng)性的基礎設施項目,引進(jìn)落地一批人工智能機器人、新能源裝置、3D打印裝置等產(chǎn)業(yè)項目。加快平羅灣、黃海路2個(gè)城市有機更新單元建設,加大白家村整體拆遷和西湖街低效用地談遷力度,完善人才公寓、租賃住房、產(chǎn)業(yè)孵化器等配套服務(wù)設施,引進(jìn)建設數字經(jīng)濟、“五型經(jīng)濟”項目,構筑經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)聚焦點(diǎn)、城市結構關(guān)鍵點(diǎn)和城市建設新亮點(diǎn)。

加強生態(tài)環(huán)境治理。完成建成區100噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造任務(wù),整治工地揚塵、秸稈焚燒等污染問(wèn)題,有效降低PM2.5濃度。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,實(shí)施平羅、馬三家教養院濕地擴建工程,強化區域內5條主要河流34個(gè)斷面監測,全面消除城鄉黑臭水體。加強建設用地土壤污染源頭防控,扎實(shí)做好土地衛片違法圖斑整改工作,清理取締廢舊塑料加工點(diǎn),加強對規?;B殖場(chǎng)、養殖小區、禁養區環(huán)境問(wèn)題監管。大力整治噪聲污染,解決鄭家熱源廠(chǎng)等群眾反映強烈的噪聲擾民問(wèn)題,確保區域環(huán)境噪聲控制平均值小于55分貝,聲功能區環(huán)境質(zhì)量夜間達標率大于75%。

夯實(shí)綠色發(fā)展基底。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型,以公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用等為導向,推動(dòng)永安智能制造產(chǎn)業(yè)園綠色化建設,支持永安機床小鎮循環(huán)化改造,推介華興防爆、吉米亞斯申報綠色工廠(chǎng)。構建綠色運輸方式,引導京東、唯品會(huì )等重點(diǎn)物流企業(yè)利用國家補貼發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸。倡導綠色低碳生活,保時(shí)保質(zhì)完成農村清潔能源替代和農房節能改造任務(wù);推進(jìn)城鎮即有建筑節能改造、熱泵集中供熱、余熱回收項目,籌建1座建筑垃圾消納處置及資源化利用站,營(yíng)造簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、全民參與的社會(huì )氛圍。

提升城鄉功能品質(zhì)。統籌推進(jìn)“五工程一管理”,配合市動(dòng)靜態(tài)交通投資建設有限公司加快推進(jìn)快速路二期工程,有序實(shí)施細河路等4項街路更新工程、新續建5條斷頭路打通工程,啟動(dòng)中歐班列集結中心等3座樞紐站建設,完成細河路、大通湖2座樞紐站建設,施劃停車(chē)泊位2000個(gè),改善交通微循環(huán)。堅持以水潤城、以綠蔭城、以園美城、以文化城,籌建北分干渠碧道,新增城市綠地58.6萬(wàn)平方米。啟動(dòng)66kv東大林、白家變電站建設及進(jìn)線(xiàn)工程,實(shí)施長(cháng)濤等17項配電和8項電力排遷工程,保障用電需求。圍繞“六化”標準,推行“一掃全?!弊鳂I(yè)機制,推進(jìn)生活垃圾“四分類(lèi)”示范小區及“撤桶并點(diǎn)”精品示范小區創(chuàng )建工作。做實(shí)做細路長(cháng)制,深入開(kāi)展“十亂”問(wèn)題等專(zhuān)項整治,不斷提高城市精細化管理水平。

(六)全心全意保障改善社會(huì )民生,不斷提升人民生活品質(zhì)

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷實(shí)現人民群眾對美好生活的向往。

加強就業(yè)和社會(huì )保障。把穩就業(yè)擺在突出位置,用足用好上級“降免返緩補”等各項援企穩崗政策,持續開(kāi)展“春風(fēng)送暖—政策直通車(chē)”等系列活動(dòng),依托“舒心就業(yè)580”平臺和社區就業(yè)服務(wù)站,促進(jìn)人崗精準對接,加大高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)幫扶力度,全年新增城鎮就業(yè)不低于1.15萬(wàn)人,吸納來(lái)沈留沈大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)不少于8000人。兜牢兜實(shí)社會(huì )保障,提高城鄉低保等社會(huì )救助標準,建立特困、孤兒等特殊群體主動(dòng)發(fā)現機制,加大救助保護力度。全面保障農民工合法權益,提高退役軍人就業(yè)安置質(zhì)量和服務(wù)保障水平,積極有為促進(jìn)共同富裕。

辦好人民滿(mǎn)意教育。持續推進(jìn)“幸福教育”品牌建設,加快推進(jìn)于洪新城第三小學(xué)、沈師二校太湖校區等14所學(xué)校新建工程,新增義務(wù)教育學(xué)位5760個(gè)。推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,新建公辦幼兒園5所,擴增公辦普惠性幼兒學(xué)位1530個(gè)。堅持“五育”并舉,提高教學(xué)質(zhì)量、構建德智體美勞全面培養的教育體系。認真落實(shí)“雙減”要求,加強對校外培訓機構隱形變異、違規辦學(xué)查處力度,持續完善“五項管理”機制,提高課堂教學(xué)水平、作業(yè)管理水平。

推進(jìn)健康于洪建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略位置,加快推進(jìn)區醫院南院區項目進(jìn)程,完成“一案兩書(shū)”編制,積極爭取專(zhuān)項債年內獲批。加快推進(jìn)區醫院ICU中心、區域5G遠程醫療系統、北陵衛生服務(wù)中心、大興衛生院區域PCR實(shí)驗室等項目建設,實(shí)施“全科醫生特崗計劃”,完善基層醫療衛生人才隊伍體系,每萬(wàn)名人口擁有全科醫生不少于3人;深化醫藥衛生體制改革,推動(dòng)醫療機構落實(shí)國家基本藥物制度;加快中醫藥事業(yè)發(fā)展,持續開(kāi)展多病種中醫治未病理療康復服務(wù)。

完善養老服務(wù)體系。開(kāi)展丁香、韓村園社區“中央廚房”式惠老食堂建設,政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)試點(diǎn)社區增加到55個(gè)。持續推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造,提升養老服務(wù)人員照料護理能力,強化衛生健康、食品藥品、安全管理、疫情防控協(xié)同監管。持續推動(dòng)醫養結合,加大政策、服務(wù)、標準、人才等體系建設,為老年人提供專(zhuān)業(yè)規范、方便可及的健康養老服務(wù)。

塑造公共文化品牌。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),圍繞深挖御路文化、重現永安秋水,啟動(dòng)永安橋歷史文化遺產(chǎn)保護性旅游開(kāi)發(fā)項目,打造具有鮮明于洪特色的歷史文化旅游目的地。支持啟點(diǎn)89號文創(chuàng )藝術(shù)園區、陽(yáng)光100鳳凰街文化創(chuàng )意園區擴大規模、豐富業(yè)態(tài),推動(dòng)聚喜倉文化產(chǎn)業(yè)園和嬴河奉天承文化產(chǎn)業(yè)基地項目入選市級文化產(chǎn)業(yè)園區和基地。不斷繁榮文體事業(yè),加快全民健身中心建設,完成區數字化文化館建設,舉辦線(xiàn)上美術(shù)作品展、文化講壇進(jìn)社區等各類(lèi)文化惠民活動(dòng)20場(chǎng)以上。

化解民生遺留問(wèn)題。堅持盡力而為、量力而行,著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題?;I劃實(shí)施于洪區三年飲水改造工程,啟動(dòng)平羅配水廠(chǎng)建設,完善農村區域供水管網(wǎng),形成“兩橫兩縱”供水管網(wǎng)模式;實(shí)施159個(gè)無(wú)燃氣小區改造工程;89個(gè)自備井小區改造、9個(gè)臨時(shí)電小區正式電改造;啟動(dòng)52個(gè)老舊小區、11條背街小巷改造提質(zhì)工程。完成7戶(hù)農村危房改造,新增保障性住房140戶(hù),新增公共租賃住房400間、回遷安置300戶(hù),切實(shí)改善人居條件。

(七)標本兼治防范化解各類(lèi)風(fēng)險,全力維護社會(huì )和諧穩定

堅持安全第一、預防為主,進(jìn)一步完善公共安全體系,提高社會(huì )治理能力,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。嚴格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)“15條硬措施”,深化綜合行政執法改革,厘清行業(yè)監管部門(mén)行政執法權。動(dòng)態(tài)完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩項清單”,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙控體系建設,提高事故災害預防預警預測能力。圍繞城鎮燃氣、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)安全生產(chǎn)“四方責任”,持續開(kāi)展“安全生產(chǎn)大排查大整治大執法大督查大宣傳”,確保安全生產(chǎn)和城市運行總體形勢持續平穩向好。

優(yōu)化疫情防控舉措。全面、完整、準確貫徹黨中央決策部署,與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化疫情防控各項措施,提高60歲及以上人群接種率,加強對中小學(xué)生等群體的防護,強化醫療救治和醫療資源儲備,提升基層醫療服務(wù)能力,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

加強社會(huì )治理創(chuàng )新。深入踐行“兩鄰”理念,認真落實(shí)“加強和改進(jìn)社區工作1+5制度體系”,?全面推開(kāi)黨建服務(wù)中心(站)建設,使其成為居民群眾“家門(mén)口”的服務(wù)站、活動(dòng)點(diǎn)、議事廳。深化“六鄰工程”建設,做實(shí)四大民生品牌,推進(jìn)“四零”社區創(chuàng )建,讓基層治理有特色、有溫度。聚焦為民便民安民,做細做實(shí)“同網(wǎng)共治”,實(shí)現“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報到”。

加快平安于洪建設。強力開(kāi)展四本臺賬案件攻堅和基層信訪(fǎng)“清零”行動(dòng),完善集訴前調節、聯(lián)合化解于一體的訴調治理體系,壓實(shí)信訪(fǎng)穩定“三個(gè)責任人”責任,落實(shí)“四清”機制,確保如期化解上級交辦案件。強化社會(huì )治安整體防控,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙,建立“小案所長(cháng)包案”責任制,開(kāi)展“警燈閃爍”行動(dòng),加強“智慧安防小區”“智慧社區警務(wù)室”建設,維護社會(huì )公共安全。

各位代表,新征程承載新夢(mèng)想、新使命召喚新?lián)?。我們將在區委的堅強領(lǐng)導下,在區人大的依法監督和區政協(xié)的民主監督下,緊緊依靠全區人民,自信自強、踔厲奮進(jìn),在推動(dòng)新時(shí)代東北振興、沈陽(yáng)振興中展現更大作為,彰顯于洪擔當!


日本中文字幕亚洲乱码,jk制服爆乳裸体自慰流白浆,玩丰满高大邻居人妻,韩国三级中文字幕hd无码