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于洪區“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃
2023年12月24日來(lái)源:1
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一、“十三五”教育事業(yè)發(fā)展回顧

“十三五”期間,區委、區政府認真貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,始終堅持科教興區戰略,加大財政投入力度,不斷完善教育結構,持續優(yōu)化教育資源,教育事業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,各級各類(lèi)學(xué)校在辦學(xué)條件、教師隊伍建設、教育管理及教育質(zhì)量等方面取得了明顯成效,為“十四五”時(shí)期于洪教育事業(yè)的快速健康發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

(一)全區教育基本情況

1.發(fā)展規模:于洪區現有公辦學(xué)校52所,其中:小學(xué)34所、初中7所、九年一貫制學(xué)校7所、高中2所、職業(yè)教育1所、特殊教育學(xué)校1所,共有在校學(xué)生51946人(其中小學(xué)40014人,初中9557人,高中2375人);現有幼兒園171所,其中:教育辦園2所、其它公辦性質(zhì)幼兒園24所、民辦幼兒園145所,共有在園幼兒20081人,公辦占比20.5%;證照齊全的非學(xué)歷辦學(xué)機構共有141家,屬地管理民辦中職學(xué)校6所。

2.普及程度:于洪區小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%, 14-15周歲小學(xué)教育完成率100%;初中入學(xué)率 100%,16-17周歲初中教育完成率100 %,初中在校生年輟學(xué)率0%,2019年中考參考率按在籍學(xué)生數計算為 95.85%,升學(xué)率 97.61%。高考報名765人,升學(xué)率98.95 %。

3.師資隊伍建設:現有教職工3678人,其中,在編教師2755人、雇員教師923人。全國優(yōu)秀教師2人,省特級教師2人,市級以上教育專(zhuān)家1人,市級以上名師、骨干教師、優(yōu)秀教育工作者等680人。全國蘇步青數學(xué)教育獎獲得者1人,正高級教師1人。

4.教育督導:于洪區現有專(zhuān)職督學(xué)11人,中小學(xué)兼職督學(xué)52人,幼兒園兼職督學(xué)34人,形成了結構合理、專(zhuān)業(yè)適合、能力較強的督學(xué)隊伍,形成了覆蓋全區52所中小學(xué),171所幼兒園的監督、檢查、評估和指導新常態(tài)。

(二)“十三五”期間教育取得的主要成就

1.全面推進(jìn)教育現代化,教育總體實(shí)力顯著(zhù)增強

區委、區政府高度重視教育工作,將教育這一重要的民生工程納入到全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體戰略,高投入,增內涵,重民生,促均衡,教育資源不斷優(yōu)化,教育綜合實(shí)力穩步提升,教育發(fā)展實(shí)現了新突破。2016年,高質(zhì)量通過(guò)了沈陽(yáng)市教育現代化建設第二階段暨教育信息化建設的評估驗收,成為全市第一批、郊區縣中第一個(gè)完成此項工作的縣區;2017年,以遼寧省第三名的好成績(jì)被國務(wù)院教育督導委員會(huì )評為全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導創(chuàng )新區;2018年,被評為教育部網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用普及工作示范區;實(shí)施七項教育新政,加大與東北育才學(xué)校、遼寧省實(shí)驗學(xué)校、遼寧省實(shí)驗中學(xué)、遼寧省實(shí)驗中學(xué)分校、沈陽(yáng)市實(shí)驗學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)力度,強勢推動(dòng)區域辦學(xué)硬實(shí)力跨越式提升,進(jìn)一步拓寬了優(yōu)質(zhì)教育資源共享途徑,有效地促進(jìn)了于洪教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,更好地滿(mǎn)足了于洪百姓“在家門(mén)口上優(yōu)質(zhì)學(xué)?!钡脑竿c要求;在沈陽(yáng)市績(jì)效考核中,全市排名第二;2019年,于洪區獲評國家義務(wù)教育質(zhì)量監測工作優(yōu)秀組織縣區;率先實(shí)現沈陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)高中全覆蓋;又出臺七大教育新政,進(jìn)一步提高教師的工資福利待遇,逐步完善教師健康關(guān)愛(ài)體系,建立教師體檢長(cháng)效機制,啟動(dòng)“對標未來(lái)”校長(cháng)培訓計劃,打造出一支德業(yè)雙馨、能力超群的教育管理領(lǐng)軍團隊,提升特色辦學(xué)品位,開(kāi)創(chuàng )于洪美育教育新局面,全面推進(jìn)冰雪運動(dòng)進(jìn)校園工程,打造智慧于洪·兒童青少年眼健康示范區,引進(jìn)優(yōu)秀教育人才,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)和育人水平的雙重提升,全區向辦學(xué)條件更優(yōu)越、資源配給更優(yōu)化、教育質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的新高地進(jìn)發(fā);我區在沈陽(yáng)市績(jì)效考核中,全市13個(gè)區縣排名第一。一系列全國全省全市領(lǐng)先領(lǐng)跑的成績(jì),標志著(zhù)于洪正從教育大區向優(yōu)質(zhì)資源供給基本均衡、服務(wù)振興能力顯著(zhù)增強、輻射和集聚作用明顯增大的教育強區邁進(jìn),開(kāi)啟了于洪教育發(fā)展的新篇章。

2.全面優(yōu)化教育資源布局,學(xué)校辦學(xué)條件顯著(zhù)改善

“十三五”期間,預算內教育經(jīng)費撥款累計達到 13.8 億元完善教育資源配置,積極改善各類(lèi)教育辦學(xué)條件。完成了東北英才學(xué)校、于洪區弘毅特殊教育學(xué)校等6所學(xué)校的新建項目,楊士小學(xué)、國奧小學(xué)等6所學(xué)校綜合樓新建任務(wù),于洪小學(xué)、沈師二校等36所學(xué)校消防改造工程,大堡小學(xué)、造化小學(xué)等6所學(xué)校塑膠操場(chǎng)的鋪設工程,大興學(xué)校、紅旗小學(xué)等10所學(xué)校食堂的新建工程,13所義務(wù)教育中小學(xué)校明廚亮灶維修改造工程,建設了220個(gè)校車(chē)??空军c(diǎn)。爭取上級資金近億元為全區各校配備了教育教學(xué)設備,辦學(xué)條件得到不斷改善,提升了師生的幸福感和獲得感。目前,我區中小學(xué)校舍的建設規模、硬件設施的完善程度、校園環(huán)境的美化水平已經(jīng)達到了全市平均標準,部分學(xué)校已步入市優(yōu)質(zhì)先進(jìn)學(xué)校的行列。

3.全面強化人才隊伍培育,校長(cháng)教師素養顯著(zhù)提升

不斷深化用人制度改革,校長(cháng)教師交流工作穩步推進(jìn)。積極探索“縣管校聘”管理模式,制定出臺了《于洪區推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革實(shí)施方案》。五年來(lái),采用區域流動(dòng)、激勵支教、頂崗交流等方式,完成了261名校長(cháng)教師交流輪崗工作,積極促進(jìn)師資力量的均衡分布,使優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行深度合作,提升教師的綜合素質(zhì)和整體水平。通過(guò)招聘政府雇員等方式,積極吸納優(yōu)秀人才,充實(shí)教師團隊力量,共補充新教師860名,優(yōu)化了隊伍結構。落實(shí)教育培訓經(jīng)費,深化外引內培模式,不斷提升教師專(zhuān)業(yè)水平。區政府不斷加大教育培訓資金投入,教師培訓經(jīng)費自2016年的50萬(wàn)增加到300萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展了全員全覆蓋33個(gè)學(xué)科(領(lǐng)域)的培訓,參訓教師達5萬(wàn)多人次。同時(shí),聘請2名沈陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育骨干到我區任校長(cháng),加強區內專(zhuān)家隊伍建設,培養了東湖學(xué)校李偉華、56中學(xué)郭軍校長(cháng)為市級教育專(zhuān)家,推進(jìn)專(zhuān)家治校的良好局面。以“以訓代評”模式深化教育領(lǐng)軍團隊建設,我區培育省骨干校長(cháng)3人、省學(xué)科帶頭人2人、省骨干教師12人,市教育專(zhuān)家2人、市優(yōu)秀、骨干校長(cháng)11人、市首席7人,市名師37人,市骨干教師45人,區首席教師91人、區名師144人、區骨干770人,結構相對合理的金字塔型教育領(lǐng)軍團隊基本建成,教育發(fā)展內驅力更加強勁。教師待遇大幅提高。落實(shí)校長(cháng)激勵基金確保教師工資不低于當地公務(wù)員工資平均水平。校長(cháng)激勵基金自2016年1月起每年3000萬(wàn)元,到2020年增加到每年8200萬(wàn)元。新時(shí)代教師隊伍建設取得了突出成績(jì),56中學(xué)高文珍老師成為了全區首位來(lái)自基礎教育的正高級教師,實(shí)現零的突破。積極構建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )廣泛參與的師德師風(fēng)正風(fēng)肅紀監督體系,加大教師表彰力度,弘揚尊師重教正能量,學(xué)習先進(jìn)、對標先進(jìn)的氛圍更加濃厚。成功評選了于洪區“最美筑夢(mèng)人”,涌現了唯勤唯功的李玉梅等10位優(yōu)秀教師。孫雪昭、孫艷杰等10位先進(jìn)教師在于洪區教育工作大會(huì )暨慶祝新中國成立70周年“國之名 師之說(shuō)”教師節頒獎典禮上受到表彰。沈師二校岳佳榮和實(shí)驗幼兒園蘇海燕代表市教育局參選2018年感動(dòng)沈陽(yáng)人物,榮獲提名獎。實(shí)驗幼兒園蘇海燕被評為2018年度“遼寧好人·身邊好人”。光輝九年一貫制訾曉巍被評為2018年度“遼寧好人·最美人物”。60中學(xué)段艷俠老師代表市教育局參評2019年感動(dòng)沈陽(yáng)人物評選,榮獲提名獎。

4.全面固化教育內涵建設,教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高

一是德育工作成效顯著(zhù)。五年來(lái),我區始終堅持德育為先、立德樹(shù)人,全面加強未成年人思想道德建設,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),德育工作一直走在全市前列。成功舉辦了“夢(mèng)想花開(kāi) 陽(yáng)光未來(lái)”頒獎典禮,受到市區領(lǐng)導的高度贊譽(yù)。舉行了市中小學(xué)第十屆讀書(shū)季活動(dòng)啟動(dòng)儀式,展示了于洪學(xué)子深厚的綜合素養?;ǔ菍W(xué)校600余名師生到抗美援朝烈士陵園祭掃烈士墓,傾聽(tīng)英烈故事,繼承英烈遺志,崇尚英雄模范,爭做新時(shí)代好少年。響應“我與小樹(shù)共成長(cháng)·百校萬(wàn)樹(shù)”號召,全區42所學(xué)校共植樹(shù)4萬(wàn)余棵,厚植綠色中國理念。非遺進(jìn)校園讓沙崗子中心校等12所學(xué)校的孩子們零距離接觸了沈陽(yáng)吳氏木偶、于氏面人制作等技藝,增強了家鄉自豪感,提升了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認知水平和保護意識。深化《沈陽(yáng)市中小學(xué)生品行培養手冊》各項工作,參加全國中小學(xué)生品行培養現場(chǎng)會(huì ),15所中小學(xué)試點(diǎn)校以點(diǎn)帶面開(kāi)展培養工作,取得了扎實(shí)成效。德育教育成果豐碩。于洪小學(xué)被評為省級“貫徹《守則》最美校園先進(jìn)?!?,楊士小學(xué)、沈師二校獲得省文明校園稱(chēng)號,于洪小學(xué)等6所學(xué)校獲得市文明校園稱(chēng)號,沈師二校和楊士中心校被推薦參選全國文明校園。沙崗子小學(xué)王禹博等828名學(xué)生獲得省、市三好學(xué)生、美德少年等殊榮。各類(lèi)比賽,成績(jì)斐然。2660名學(xué)生獲得省市征文和國學(xué)盛典特等獎項,獲省市心理劇作品評比5個(gè)一等獎、獲市少年兒童禮儀故事大賽團體組2個(gè)一等獎。積極開(kāi)展班主任專(zhuān)項培訓,培養了市首席班主任4人、市骨干班主任34人,市名班主任13人,區骨干班主任62,加強了班主任隊伍建設,提升了德育育人水平。立德樹(shù)人工作逐步形成了全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的新格局。

二是體衛藝教育成績(jì)斐然。嚴格落實(shí)課程標準,開(kāi)足上好體藝課程。開(kāi)展了于洪區中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、籃球賽、“十百千萬(wàn)”強身健體活動(dòng)、陽(yáng)光體育冬季長(cháng)跑活動(dòng),促進(jìn)了校園體育工作的蓬勃發(fā)展。實(shí)施了“體育藝術(shù)三個(gè)一創(chuàng )建工程”,促進(jìn)了學(xué)校特色辦學(xué)的體系化、品牌化發(fā)展,取得了令人滿(mǎn)意的成績(jì)。史無(wú)前例地開(kāi)展了“冰雪進(jìn)校園”活動(dòng),超過(guò)1萬(wàn)1千余人次的學(xué)生進(jìn)到雪場(chǎng),親身體驗冰雪運動(dòng)的樂(lè )趣,助力冬奧會(huì )。特色學(xué)校建設成果豐碩。全國手球傳統學(xué)校1所、全國青少年校園冰雪運動(dòng)特色學(xué)校2所、首批全國足球特色幼兒園2所、全國足球特色學(xué)校4所、全國青少年校園籃球特色學(xué)校5所。各類(lèi)賽事喜訊不斷。丁香小學(xué)斬獲2017全民健身舞蹈大賽遼寧賽區2項桂冠;56中學(xué)、170中學(xué)包攬省青少年手球錦標賽男女組冠軍;56中學(xué)男子手球隊在全國第二屆青運會(huì )上獲得第六名的好成績(jì);在全國中學(xué)生錦標賽上獲得第四名的好成績(jì);170中學(xué)女子手球隊在全國青年手球錦標賽上獲得第八名,獲得省手球錦標賽女子組冠軍的優(yōu)異成績(jì),健身操舞隊在全國全民健身操舞大賽中獲得遼寧賽區9項一等獎;沙崗子中心校獲得中國小籃球聯(lián)賽東北大區總決賽亞軍;丁香小學(xué)獲得市青運會(huì )少年乙組總分第三名的好成績(jì);在市學(xué)生體育素質(zhì)測評視導工作中,我區位居全市第一;7人獲得市級以上優(yōu)課榮譽(yù);170中學(xué)和省實(shí)驗于洪分校分獲市優(yōu)秀體育教研組稱(chēng)號;3名體育教師的錄像課、論文獲得國家級獎項;我區獲得市第二屆小學(xué)體育教師教學(xué)技能大賽團體一等獎。

三是夯實(shí)藝術(shù)教育辦學(xué)特色。以藝術(shù)特色擴大學(xué)校知名度、美譽(yù)度。楊士中心?!疤?yáng)花面塑工作坊”榮獲全國第六屆中小學(xué)生實(shí)踐工作坊展演活動(dòng)一等獎,被評為省美育優(yōu)秀社團;實(shí)施體育藝術(shù)省級示范校1所;省中小學(xué)美育特色學(xué)校4所。省美育優(yōu)秀課1名;北李官小學(xué)、楊士小學(xué)的手工坊被評為市級一等獎;國奧小學(xué)京劇在市戲曲進(jìn)校園經(jīng)驗推廣會(huì )中的成果展示得到表演藝術(shù)家的一致好評;于臺小學(xué)獲得“沈陽(yáng)首屆中小學(xué)校合唱大賽”銅獎,并受邀參加了沈陽(yáng)市中小學(xué)生新年音樂(lè )會(huì );國奧小學(xué)國畫(huà)工作坊在市中小學(xué)美術(shù)校本課程工作推介會(huì )上進(jìn)行精彩展示;教師合唱團代表于洪區參加了沈陽(yáng)市第四屆合唱節并取得了優(yōu)異成績(jì),同時(shí)受邀參加了市合唱音樂(lè )會(huì ),展示了我區特色教育的靚麗風(fēng)采。在市中小學(xué)生藝術(shù)作品展演活動(dòng)中280名學(xué)生獲獎,丁香小學(xué)等9所學(xué)校聲樂(lè )等4大類(lèi)獲市級獎項。組織了71名藝術(shù)教師參加市級培訓和校際間交流,提高了教師專(zhuān)業(yè)素養。在市學(xué)生藝術(shù)測評視導工作中,我區名列小組第一。藝術(shù)育人功效凸顯,學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)普遍提升。

五是衛生保健工作扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)了“光明于洪?全民眼健康示范區”創(chuàng )建工作,讓學(xué)生擁有一個(gè)光明的未來(lái);完成了慢性病示范區創(chuàng )建工作,簽訂了傳染病防控工作責任狀;開(kāi)展了食品安全月、愛(ài)眼日等活動(dòng),創(chuàng )建衛生健康學(xué)校,增強了師生健康意識,同時(shí),為全區二年級兒童實(shí)施免費口腔檢查和適宜兒童免費窩溝封閉,有效降低兒童口腔齲齒率。多形式深入開(kāi)展了生活垃圾分類(lèi)工作,實(shí)現中小學(xué)、幼兒園全覆蓋,生活垃圾分類(lèi)理念已植根于學(xué)生心田。國奧小學(xué)和國奧幼兒園垃圾分類(lèi)工作得到市、區領(lǐng)導高度評價(jià)。聯(lián)合區多部門(mén)開(kāi)展校醫培訓、新冠肺炎應急演練等活動(dòng),確保突發(fā)事件處置有序高效,疫情預防和控制全覆蓋。陽(yáng)光小學(xué)等10所學(xué)校被評為遼寧省食品安全示范學(xué)校。我區體衛藝特色引領(lǐng)的融合育人之路越走越寬闊。

六是全面深化課程教學(xué)改革。楊士小學(xué)、花城學(xué)校、東平湖一小、國奧小學(xué)均被評為沈陽(yáng)市首批課改先進(jìn)校。省實(shí)驗中學(xué)陽(yáng)光小學(xué)、北李官小學(xué)、于臺小學(xué)均被評為市課改基地校。

七是全面開(kāi)展“素質(zhì)教育提升工程”。制訂了《于洪區全面推進(jìn)素質(zhì)教育提升工程的實(shí)施意見(jiàn)》,著(zhù)力組織實(shí)施“十項行動(dòng)”,即教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)、課程建設行動(dòng)、文化樹(shù)人行動(dòng)、活動(dòng)育人行動(dòng)、體藝“三個(gè)一”創(chuàng )建行動(dòng)、合力育人行動(dòng)、評價(jià)激勵行動(dòng)、隊伍提升行動(dòng)、公平促進(jìn)行動(dòng)、示范引領(lǐng)行動(dòng)。創(chuàng )造于洪教育百花齊放、百舸爭流的生動(dòng)局面。2019年高考56中學(xué)600分以上14人,一批本科上線(xiàn)率大幅提高,入出口評價(jià)穩居全市前列;170中學(xué)600分以上1人,實(shí)現零的突破;56中學(xué)錄取分數線(xiàn)增加34分;170中學(xué)錄取分數線(xiàn)增加67分,達歷史最高637分。

5.全面深化教育協(xié)調發(fā)展,優(yōu)質(zhì)均衡水平顯著(zhù)增進(jìn)

一是做優(yōu)品牌創(chuàng )建,學(xué)前教育規范普惠發(fā)展。到“十三五”末期,制定出臺了《于洪區學(xué)前教育第三個(gè)三年行動(dòng)計劃》《于洪區學(xué)前教育獎補實(shí)施細則》《于洪區普惠性民辦幼兒園認定與管理實(shí)施細則》等文件,為學(xué)前教育發(fā)展提供強力的政策支持;完成了民辦幼兒園普惠性認定工作,普惠率達到80.4%,全區三年毛入園率為121%。滾動(dòng)實(shí)施促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計劃,新改擴建幼兒園16所,新增公辦學(xué)位4320個(gè),“入園難、入園貴”問(wèn)題得到有效緩解。實(shí)現每個(gè)鄉鎮一所公辦中心幼兒園。對幼兒園實(shí)施辦園獎補政策,提高獎補標準,公辦園從原來(lái)的每生每月200元提至最高365元,民辦幼兒園提高至240元。全區共有四星級幼兒園10所,五星級幼兒園17所,位居郊區縣首位,基本滿(mǎn)足百姓選擇幼兒園的需求。開(kāi)展了小區配套幼兒園治理工并取得了階段性成果。通截至目前,59個(gè)需要治理的配套園已經(jīng)治理完成44個(gè),公辦園在園幼兒占比已達20.5%。健全了學(xué)前教育體系,特色發(fā)展成果凸顯,9所幼兒園被市局認定為早教試點(diǎn)單位,3所幼兒園被市局認定為足球特色幼兒園,遼寧省實(shí)驗學(xué)校附屬幼兒園被教育部基礎教育培訓中心命名為幼兒園園長(cháng)培訓與實(shí)習基地。

二是做深提質(zhì)創(chuàng )新,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。按照“劃片招生、相對就近、免試入學(xué)”的原則,確保適齡兒童全部入學(xué)公辦學(xué)校禁止擇校。通過(guò)新建2所學(xué)校等措施,共消減56人以上大班額39個(gè),2019年底已超額完成大班額消除工作,我區無(wú)66人以上超大班額。加大農村中小學(xué)校車(chē)補貼力度,近三年累計補助2104.16萬(wàn)元,22514名學(xué)生受益。健全控保學(xué)機制,將家庭困難學(xué)生納入資助體系,確保不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué),義務(wù)教育鞏固率保持在100%,高于省市規定目標。為實(shí)現讓于洪百姓的孩子都能在家門(mén)口上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的于洪教育夢(mèng),我區大力推進(jìn)辦學(xué)模式的改革。通過(guò)集團化、學(xué)區化、聯(lián)盟化等方式,推動(dòng)校長(cháng)、教師交流,促進(jìn)城鄉間、校際間義務(wù)教育一體化發(fā)展,全面提升了教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)示范作用,以現場(chǎng)會(huì )形式將花城、國奧、楊士小學(xué)、沈師二校教育集團等學(xué)校的精細化管理、課堂教學(xué)改革、多元評價(jià)、信息化應用等方面的先進(jìn)經(jīng)驗向全區推廣;逐步完善大學(xué)區管理運行機制,全力構建了“以強帶弱”的發(fā)展格局,建立了大學(xué)區教學(xué)資源庫和名師資源網(wǎng),實(shí)現學(xué)區內教育教學(xué)質(zhì)量同步提升,推動(dòng)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。16所學(xué)校被評為課程聯(lián)盟校。4所學(xué)校評為全國精品課程學(xué)校。在2015至2017年市教育視導檢查中我區成績(jì)名列小組第一。中考高分數段人數明顯增加,優(yōu)質(zhì)生源外流數量明顯減少。

三是做強課程改革,普通高中實(shí)現特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極應對新高考改革,深入實(shí)施“走班制”教學(xué)模式,獲市首批優(yōu)質(zhì)特色高中的56中學(xué)制定了《特色高中建設方案(2019-2022)》,突出完善以生涯發(fā)展規劃暨心理健康、3D打印等市級精品課程為代表的特色課程建設,樹(shù)立課程開(kāi)發(fā)和建設的典范;建立以數學(xué)和化學(xué)科為先行代表的特色學(xué)科的SPT智慧課堂模式及Pad教學(xué)已初有成效,智慧校園建設的前瞻性探索、特色課程與辦學(xué)理念的深度融合均走在全市前列,56中學(xué)被評為省普通高中數字化典型學(xué)校和教育教學(xué)改革典型學(xué)校,獲沈陽(yáng)市公辦高中年度綜合評估獎和全部單項獎,位居全市第一。170中學(xué)躋身市優(yōu)質(zhì)高中行列,在全市率先實(shí)現優(yōu)質(zhì)高中全覆蓋。兩所高中成績(jì)均穩中有升,低進(jìn)高出實(shí)現新突破。過(guò)600分的人數逐年增加,本科上線(xiàn)率逐年攀升,學(xué)業(yè)水平考試全科合格率繼續處于全市領(lǐng)先水平。特色化辦學(xué)優(yōu)勢凸顯,以健美操和手球等特色項目為突破口,因材施教,實(shí)現了升學(xué)渠道多元化,給學(xué)生開(kāi)辟出新的升學(xué)路徑,成果漸出,101人體育特長(cháng)生被高校錄取,特色品牌越做越亮,成果顯著(zhù)。五年來(lái),170中學(xué)連續三次獲得全國全民健身操舞大賽冠軍、多次獲省分站賽冠軍;女子手球隊的強勢崛起,榮獲多次省級冠軍、全國前八名,多名學(xué)生榮獲國家二級運動(dòng)員稱(chēng)號;健美操社團被評為沈陽(yáng)市普通高中優(yōu)秀學(xué)生社團。

四是做實(shí)技能培訓,職成教育實(shí)現規范健康發(fā)展。于洪區職業(yè)教育中心結合我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,調整了專(zhuān)業(yè)結構,開(kāi)設了一批滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的新專(zhuān)業(yè)建設重點(diǎn)骨干專(zhuān)業(yè),打造專(zhuān)業(yè)品牌,做精長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè),做優(yōu)傳統專(zhuān)業(yè),做強特色專(zhuān)業(yè),做大新興專(zhuān)業(yè)。創(chuàng )新人才培養培訓模式,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )校企合作工作的新局面,有效的滿(mǎn)足了社會(huì )對技能型人力資源的需要。實(shí)施勞動(dòng)力轉移普惠制培訓。依托各街道成人教育學(xué)校,開(kāi)展各類(lèi)技能培訓、知識講座;開(kāi)展各層次、不同人群的文體活動(dòng)。以滿(mǎn)足全區居民的多元化的需求。年培訓數均在3000人次以上,均為免費培訓,使農民直接得到了實(shí)惠。參加培訓的農民就業(yè)能力明顯增強,大多數獲得了比較穩定的就業(yè)崗。

五是做精特教專(zhuān)業(yè),特殊教育持續健康發(fā)展。特教學(xué)校辦學(xué)條件得到極大改善。出臺了《于洪區特殊教育提升計劃實(shí)施方案》,加強隨班就讀管理;制定了《于洪區特教學(xué)校建設方案》,成立了弘毅特殊教育學(xué)校,填補了我區特殊教育的空白。學(xué)校設有資源教室、律動(dòng)教室、心理咨詢(xún)室等專(zhuān)用教室和康復設備,區政府特別關(guān)注特殊教育學(xué)校的發(fā)展,為學(xué)校配備了免費校車(chē)每天接送孩子們上下學(xué),同時(shí),在沙嶺九年一貫制學(xué)校、新城二小建設了2間高質(zhì)量的特殊教育資源教室,隨班就讀資源教室更加充足,進(jìn)一步滿(mǎn)足特殊教育的需求。目前,我區公辦義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀學(xué)生有63名。特教學(xué)生生均公用經(jīng)費標準提高到8000元,51名殘疾兒童在普通中小學(xué)就讀,為23名重度殘疾兒童開(kāi)展“送教上門(mén)”,使每位殘疾孩子接受適合的教育。城鎮適齡適學(xué)的殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達到95.9%以上。

6.全面細化教育管理體系,規范辦學(xué)成效顯著(zhù)改觀(guān)

一是加強學(xué)校管理,規范辦學(xué)行為。區教育系統組建聯(lián)合視導組,在全區范圍內每年開(kāi)展一次“校校行”活動(dòng)。檢查的重點(diǎn)內容是“六查、六規范、六保證”。

二是堅持多措并舉,實(shí)現減負增效。減負、增效、提質(zhì)重點(diǎn)是課堂、關(guān)鍵在教師。我區堅持多措并舉打造高效課堂、提高教師專(zhuān)業(yè)化水平。與沈陽(yáng)市教育專(zhuān)家協(xié)會(huì )等機構合作,組織校長(cháng)參加高端培訓,提升校長(cháng)的領(lǐng)導力;通過(guò)研訓一體的研修模式喚醒了教師的行動(dòng)意識,反思意識,教師們學(xué)有思路,做有方法,寫(xiě)有底蘊,促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng);聚焦課堂,在每年的5月和11月開(kāi)展領(lǐng)導進(jìn)課堂活動(dòng);以各學(xué)科教研員為引領(lǐng),以“教師工作坊”“名師工作室”為依托,以信息技術(shù)為引擎,大力構建高效課堂;有效運用網(wǎng)絡(luò )平臺建立成績(jì)分析系統,準確定位教師和學(xué)生在教與學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并給出有效解決策略。

7.全面實(shí)化教育改革創(chuàng )新,教育辦學(xué)效益顯著(zhù)增長(cháng)

一是教育改革創(chuàng )新不斷深化。優(yōu)化考試方式、完善招生制度,加強學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)培養。中小學(xué)全部實(shí)現“一校一章程”,現代學(xué)校制度基本建成。按照“規范一批、整改一批、取締一批”的原則,有序開(kāi)展校外培訓機構治理,完成整改322家,其中,取締關(guān)停38家,列入黑名單2家。按照“一校一策”方式開(kāi)展“彈性離?!?,全方位做好彈性離校工作,全區各??朔T多困難,制定實(shí)施方案、細化工作流程,努力將彈性離校工作落實(shí)到位,全區共有在籍學(xué)生32344人,參加彈性離校29321人,參與率高達90.65%,開(kāi)出了解決家長(cháng)“接送難、輔導難”、在職教師亂辦班亂補課、緩解區內交通擁堵等問(wèn)題的一劑良方。成立區政府領(lǐng)導任組長(cháng)的校園及周邊安全管理工作領(lǐng)導小組,集中開(kāi)展專(zhuān)項排查整改,實(shí)驗用廢棄?;啡恳瞥鲂@,實(shí)現校園安全風(fēng)險低位、可控運行。

二是教育對外開(kāi)放不斷擴大。與東北育才學(xué)校、遼寧省實(shí)驗學(xué)校、遼寧省實(shí)驗中學(xué)、遼寧省實(shí)驗中學(xué)分校、沈陽(yáng)市實(shí)驗學(xué)校開(kāi)展了合作辦學(xué),創(chuàng )辦高品質(zhì)合作學(xué)校,充分發(fā)揮高層次教育人才的示范和引領(lǐng)作用,指導學(xué)校教學(xué)研究、校本課程開(kāi)發(fā)、教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng),實(shí)現了優(yōu)質(zhì)資源共享,促進(jìn)了我區教育教學(xué)質(zhì)量的再提高,全區教育對外開(kāi)放進(jìn)程明顯加快。

三是教育信息化建設不斷加強。于洪區委、區政府確立全面實(shí)現教育現代化戰略目標,出臺了《于洪區深化改革加快推進(jìn)教育現代化的實(shí)施意見(jiàn)》《于洪區教育信息化三年發(fā)展規劃》《于洪區數字校園建設方案》等指導性文件,累計投入建設資金1.02億元。截至目前,全區教育信息資源總量達4.2T,信息化基礎設施及硬件環(huán)境得到全面的升級,實(shí)現千兆進(jìn)學(xué)校、百兆進(jìn)課堂。建成中小學(xué)各班級的沈陽(yáng)教育城域網(wǎng),實(shí)現了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,建成37所二星級數字校園、13所三星級數字校園。教育資源公共服務(wù)云、智慧教室等平臺得到廣泛應用,2857名專(zhuān)任教師全部開(kāi)通“人人通”空間,參與一師一優(yōu)課教師達到4100人次,共曬課4358節。以專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò )課堂、同步教研等方式促進(jìn)城鄉優(yōu)質(zhì)教育資源共享,實(shí)現多方位、多元化的交流共享,教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展得到有效引領(lǐng)和資源支持,促進(jìn)了教師在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中教學(xué)教研能力和教學(xué)質(zhì)量的提高。2019年?yáng)|北育才丁香湖小學(xué)入選教育部“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”全國基地示范校并培訓全國各地首批220余位教育部信息化應用骨干教師;東北育才丁香湖小學(xué)被評為“教育云規?;瘜W(xué)科應用示范?!?;9位教師分獲全國信息技術(shù)與教學(xué)融合優(yōu)質(zhì)課大賽獎項,一系列成績(jì)的取得,標志著(zhù)我區教育信息化水平位居全國前列,為我區教育現代化建設奠定堅實(shí)基礎。

8.全面完善教育督導評估,教育督導效能顯著(zhù)加大

建立“三個(gè)三”的發(fā)展模式及“三個(gè)+”的督導于洪模式,國家督導組認為該“遠程智慧督導”的工作模式已經(jīng)走在了督導工作領(lǐng)域改革創(chuàng )新的最前沿,對現代教育督導工作的發(fā)展具有里程碑式的意義和方向標式的價(jià)值。建立和完善了于洪區中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導工作機制,實(shí)現了中小學(xué)校掛牌督導經(jīng)?;?、規范化、信息化。建立了于洪區幼兒園責任督學(xué)掛牌督導工作機制,出臺了《于洪區幼兒園責任督學(xué)掛牌督導實(shí)施辦法》,落實(shí)了幼兒園責任督學(xué)掛牌督導工作。高質(zhì)量完成了國家義務(wù)教育質(zhì)量監測工作,2019年我區推薦為國家義務(wù)教育質(zhì)量監測優(yōu)秀組織區縣。推動(dòng)全區義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,確保于洪區義務(wù)教育發(fā)展所有指標差異系數均達到小學(xué)小于或等于0.50和中學(xué)小于或等于0.45的指標要求。

“十三五”期間,我區召開(kāi)了教育大會(huì ),出臺了《于洪教育現代化2035》《于洪區推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展加快現代化進(jìn)程的行動(dòng)計劃》等系列文件,做出了推進(jìn)于洪教育新一輪現代化的戰略布局、目標任務(wù)和改革發(fā)展工作部署,明確各部門(mén)的職責,全力保障各項工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,為于洪教育高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

二、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃

“十四五”時(shí)期(2021~2025年)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵期,是改善供給體系質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決勝期。教育作為民族振興和國家發(fā)展的基石,在現代化建設中具有基礎性、先導性和全局性作用。在“十四五”期間,全區堅定不移地實(shí)施科教興區戰略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,全力推進(jìn)于洪教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間教育工作的指導思想和發(fā)展目標

1.指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會(huì )精神,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策,遵循教育發(fā)展規律,全面提高教育質(zhì)量,努力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人,辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿(mǎn)活力、人民滿(mǎn)意的一流教育,全力助推新時(shí)代于洪區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。

2.發(fā)展目標

“十四五”期間,于洪教育要圍繞于洪全面振興發(fā)展的實(shí)際,立足現狀,對標先進(jìn)地區,以問(wèn)題為導向,以改革為引擎,努力實(shí)現教育現代化、特色化、均衡化、規范化、品質(zhì)化的發(fā)展目標,增強教育服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力,辦好人民滿(mǎn)意的教育。

(二)實(shí)現發(fā)展規劃的工作舉措

1.以“出經(jīng)驗?優(yōu)成果”為目標,著(zhù)力推進(jìn)教育現代化建設

以教育信息化引領(lǐng)教育現代化,圍繞全市深化改革、加快推進(jìn)教育現代化的總體部署,加快實(shí)現于洪教育信息化整體水平達到“沈陽(yáng)領(lǐng)先、全省一流”,到2025年,基本建成與區域教育現代化發(fā)展目標相適應的多層次、全覆蓋、智慧型的教育信息化體系。一是平臺搭建及試點(diǎn)示范階段(2021年):基本完成智慧教育平臺相關(guān)的應用體系,完成教育云平臺、于洪微課堂系統、智慧管理應用、新高考改革應用的建設;選擇沈陽(yáng)市第五十六中學(xué)、東北英才學(xué)校、東北育才丁香湖小學(xué)3所學(xué)校,建設涵蓋智慧教學(xué)、智慧學(xué)習、智慧生活、智慧環(huán)境的智慧校園標桿示范校。二是應用深化及復制推廣階段(2022-2023年):根據標桿示范校應用情況,對相關(guān)系統進(jìn)行調整、優(yōu)化、深化,完成微課知識圖譜和覆蓋全科的微課課程建設,微課數量達到1500節左右,通過(guò)微課系統在全區推廣,實(shí)現區域教育資源的均衡配置,促進(jìn)教育資源的均衡發(fā)展。通過(guò)人人通網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用,完成學(xué)生16周的在線(xiàn)學(xué)習;開(kāi)展全區教師線(xiàn)上融合創(chuàng )新的科研活動(dòng),加大教師全員信息化培訓力度;對學(xué)生提交的預習作業(yè)進(jìn)行線(xiàn)上評價(jià)。統籌推進(jìn)“同步課堂”建設,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源互惠共享。利用大數據技術(shù)診斷學(xué)生學(xué)習問(wèn)題,為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習方案提供精準服務(wù),實(shí)現教育質(zhì)量大幅提升。三是推進(jìn)智慧校園建設階段(2024年-2025年):持續進(jìn)行微課課程建設;通過(guò)視頻監控平臺,對全區中小學(xué)校的疫情防控、校車(chē)安全、體育活動(dòng)等數據進(jìn)行采集,為各級各類(lèi)教育管理部門(mén)提供決策支持,為教育精準管理提供科學(xué)、準確的依據,實(shí)現管理效率全面提升。同時(shí),落實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障。在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng )建完成的基礎上,加快推進(jìn)全面教育現代化的建設進(jìn)程,為教育邁向高質(zhì)量的現代化奠定堅實(shí)的基礎。

2.以“擴優(yōu)質(zhì) 引名?!睘橐I(lǐng),著(zhù)力打造自主品牌名校

以往合作辦學(xué)成功經(jīng)驗的基礎上,堅持深化外引名校模式,全力打造于洪教育品牌,輻射周邊學(xué)校,對接薄弱學(xué)校,輸出典型經(jīng)驗,加速健康發(fā)展。針對部分新建學(xué)校,還將適時(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行合作辦學(xué),“十四五”期間,擬引進(jìn)7-10所(分別是南京一校、沈陽(yáng)市126中學(xué)、沈陽(yáng)市南昌中學(xué)、沈陽(yáng)市鐵路第五小學(xué)、沈陽(yáng)市第七中學(xué)、文藝二小、岐山一校等)省內知名教育資源,以全新的管理方式,發(fā)展合作學(xué)校,使于洪區的基礎教育在高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量的基礎上定位發(fā)展,全面提升于洪區基礎教育水平,躋身全市前列。

3.以“強素養 豐內涵”為內核,著(zhù)力提升五育并舉水平

一是全面突出德育成效。培養什么人,是教育的首要問(wèn)題。注重以德為先,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),把思想品德、理想信念教育擺在首要位置,堅持以樹(shù)人為核心、以立德為根本,育人和育才相統一。完善德育工作體系,深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開(kāi)展理想信念、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、生態(tài)文明和心理健康教育,大力弘揚紅船精神,培育傳承良好家教家風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)。加強“德育高地”建設,推進(jìn)家學(xué)教育協(xié)同發(fā)展,提升家長(cháng)素質(zhì),讓家庭教育科學(xué)有效。加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育, 引導少年兒童聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。加強和改進(jìn)思想政治教育,深化學(xué)生品行培養教育,人格教育和法治教育。打造中小學(xué)生社會(huì )實(shí)踐大課堂,充分發(fā)揮“九一八”紀念館、抗美援朝烈士陵園等愛(ài)國主義、優(yōu)秀傳統文化等教育基地和各類(lèi)公共文化設施與自然資源的重要育人作用。廣泛開(kāi)展“中國夢(mèng)”“志愿者服務(wù)”、選樹(shù)先進(jìn)典型、學(xué)習英雄模范等主題活動(dòng),積極創(chuàng )建文明校園。

二是全面提高教學(xué)質(zhì)量實(shí)效。推進(jìn)課程改革,積極探索先進(jìn)的課堂教學(xué)模式,切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué),構建高效課堂。加強教育教學(xué)經(jīng)驗的總結和推廣,逐步形成具有我區特色的教學(xué)模式或教學(xué)方法。鼓勵教師充分利用現代教育技術(shù)手段,開(kāi)展多媒體教學(xué),提高課堂教學(xué)效率。充分發(fā)揮教科研的積極作用,加強對薄弱學(xué)校教研工作的指導,推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。規范學(xué)校課程管理,嚴格執行課時(shí)計劃和課程標準,降低過(guò)高的課程要求,控制作業(yè)量和考試難度,減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔。開(kāi)展科學(xué)創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng),培養學(xué)生創(chuàng )新能力,思維能力、動(dòng)手能力,提高科學(xué)素養。

三是全面加強體衛藝、國防教育功效。全面貫徹“健康第一”思想,繼續開(kāi)展陽(yáng)光體育系列競賽活動(dòng),推進(jìn)“體育藝術(shù)2+1”落地實(shí)施;深入推進(jìn)校園足球、冰雪運動(dòng)等項目的普及與提高,培養學(xué)生重視體育鍛煉和健康生活的良好習慣。實(shí)施學(xué)生健康促進(jìn)工程,全面實(shí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》,完善學(xué)生體質(zhì)健康評價(jià)體系;深化體育課程改革,認真執行體育與健康課程標準,提高體育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)體教融合,實(shí)施體育特色和示范校創(chuàng )建計劃,建立和完善體育特色人才政策保障機制;進(jìn)一步做好學(xué)校體育場(chǎng)面向社會(huì )開(kāi)放工作。注重衛生健康教育,開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳與指導工作,培養學(xué)生成為垃圾分類(lèi)的小能手和先行者;加強青少年兒童近視預防矯正工作,力爭近視率逐年下降;加強傳染病防治知識宣傳教育,完善傳染病預防和控制應急預案,提高科學(xué)處置能力。加強國防教育體系建設。注重把國防教育滲透到有關(guān)學(xué)科教學(xué)之中、課外活動(dòng)之中、學(xué)生日常生活之中、學(xué)校德育工作之中、團隊活動(dòng)。學(xué)校結合入學(xué)教育,普遍使用5-7天時(shí)間開(kāi)展軍事訓練。舉辦國防教育知識講座和全民國防教育知識競賽,增強學(xué)校的國防意識。加強在校學(xué)生的人民防空知識教育,增強學(xué)生在未來(lái)戰爭的自我防護,自我救助,自我生存能力,以適應新時(shí)期軍事斗爭準備的需要。

四是強化美育潤德啟智熏陶。優(yōu)化和改進(jìn)音、美課,通過(guò)各級各類(lèi)藝術(shù)展演活動(dòng),帶動(dòng)學(xué)?!叭爟山M”等藝術(shù)團隊建設,促進(jìn)校際交流合作,確保每個(gè)學(xué)生都能參與藝術(shù)活動(dòng),培養學(xué)生健康的審美情趣。開(kāi)展好美育特色校創(chuàng )建、傳統文化藝術(shù)進(jìn)校園工作,提高音樂(lè )美術(shù)教學(xué)的育人效果及育人水平。

????五是全面加強勞動(dòng)教育能效。設立符合當代中小學(xué)生參與勞動(dòng)教育實(shí)踐必修課程,系統推進(jìn)素質(zhì)教育基地和勞動(dòng)實(shí)踐基地并立的教育體系構建,積極創(chuàng )建勞動(dòng)特色項目,增加實(shí)地參觀(guān)實(shí)踐等活動(dòng),加強勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)技能的教育教學(xué)指導,培養學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)的習慣和實(shí)踐創(chuàng )新能力,教育引導學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng),強化實(shí)踐動(dòng)手能力、合作能力。

4.以“勇革新 強管理”為抓手,著(zhù)力提高教師隊伍素養

一是強化師德師風(fēng)建設。以黨建為引領(lǐng),以制度為保障,落實(shí)中小學(xué)師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制,樹(shù)立正風(fēng)正氣。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準,在教師資格準入、招聘考核、職稱(chēng)評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等一切環(huán)節,嚴格實(shí)行師德“一票否決”;健全師德表彰獎勵制度和教師違反師德行為的懲處機制;建立健全教師關(guān)愛(ài)機制,構建新時(shí)代尊師文化,讓尊師重教蔚然成風(fēng)。開(kāi)展師德楷模宣講等形式的師德師風(fēng)教育活動(dòng),把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治、心理健康等教育融入培養、培訓和管理的全過(guò)程,發(fā)掘身邊師德典型,大力宣傳和弘揚優(yōu)秀師德師風(fēng)典型事跡,講好教師故事,引導廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,強化職業(yè)精神和社會(huì )責任感,努力建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的教師隊伍。

二是完善教師補充渠道。通過(guò)公開(kāi)招聘、引進(jìn)區外在編在職教師等渠道,繼續加大中小學(xué)教師補充力度。推行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策,對區域教育急需緊缺的特殊人才,開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)渠道,實(shí)行特殊政策,實(shí)現精準引進(jìn)。按照“編制內教師有缺必補、合同制教師有效補充”的招聘思路,多渠道、多形式補充教師,5年內補充中小學(xué)教師約3000名,其中初中教師約1000名,小學(xué)教師2000名有效解決缺編問(wèn)題。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在教育教學(xué)質(zhì)量提高方面勇挑重擔、樹(shù)立標桿,以傳、幫、帶形式創(chuàng )建名優(yōu)教師為核心的教育教學(xué)團隊,輻射一批骨干教師教育教學(xué)能力再拔尖,帶動(dòng)一批新教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)再提升,大幅提高師資隊伍整體水平,為教育質(zhì)量的逐年攀升提供了有力保障。完善人才引進(jìn)配套政策。重視高層次人才、稀缺人才的引進(jìn)與培養,整合區內外優(yōu)質(zhì)培訓資源,完善專(zhuān)家、名師、骨干教師培養計劃,打造思政課等優(yōu)課名師,培養一支能發(fā)揮示范和輻射作用的教育領(lǐng)軍團隊。在做好“外引”的同時(shí),加大“內培”力度,選派區內骨干校長(cháng)和骨干教師進(jìn)駐合作校跟崗實(shí)習、掛職鍛煉、定向委培。到“十四五”末期,擬培養市級以上教育專(zhuān)家3名、市級以上名師、骨干教師等200名;引進(jìn)市級以上教育專(zhuān)家2-3名。

三是創(chuàng )新人才管理機制。繼續加強完善對校長(cháng)、教師的規范化管理機制,實(shí)施教師交流制度,進(jìn)一步擴大教師交流的區域和規模,逐步解決教師資源配置不均衡的問(wèn)題。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革。健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制,保障教師待遇。

四是完善教師培訓體系。以區教師進(jìn)修學(xué)校為基地,采取集中講座、異地入校、研討交流、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習等方式,分專(zhuān)業(yè)、分層次、分階段開(kāi)展常態(tài)跟蹤、多元化精準有效的培訓活動(dòng),以工作坊為抓手,引導教師聚焦學(xué)生、聚焦課堂、聚焦課改,增強教師培養的力度,提高教師培訓的質(zhì)量;做好全區教育科研的普及與提高工作,完善以領(lǐng)域負責制為導向的教育科研規劃管理體系,健全和完善促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的管理機制和激勵機制,增加教師繼續教育專(zhuān)項經(jīng)費投入,充分調動(dòng)教師參與繼續教育的積極性。

5.以“創(chuàng )品牌?惠民生”為根本,著(zhù)力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育

通過(guò)新改擴建公辦園、回收小區配套園、鼓勵扶持社會(huì )力量辦園、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,保存量、擴增量,構建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。到2025年,學(xué)前三年毛入園率達到120%,普惠占比達到82%,公辦占比達到50%。優(yōu)化整合現有資源,做大做強實(shí)驗幼兒園教育集團、區教育局幼兒園教育集團2個(gè)自有公辦幼教集團,全力推進(jìn)集團化辦園進(jìn)程,促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展,促使學(xué)前教育與義務(wù)教育有承接,達到快速提升薄弱校園辦學(xué)水平,放大優(yōu)質(zhì)教育資源,滿(mǎn)足群眾需求。借鑒引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌民辦連鎖幼兒園教學(xué)資源和辦園模式,探索組建民辦幼教集團,采取幼兒園深度聯(lián)盟、教師掛職交流等方式,推廣示范園建設經(jīng)驗,助力各類(lèi)幼兒園資源共享、協(xié)作提高。鼓勵有條件的社區依托幼兒園加強0-3歲社區早期教育服務(wù)與指導,提升于洪區學(xué)前教育水平。落實(shí)科學(xué)保教要求,有效防止和糾正“小學(xué)化”傾向。加強對幼兒園動(dòng)態(tài)監管,完善年檢制度。

6.以“促公平 求突破”為關(guān)鍵,著(zhù)力發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育

探索集團化辦學(xué)模式,加快推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。在東北英才第一中學(xué)、東北英才小學(xué)的基礎上,對標名校、擴建新建校區,以人才引進(jìn)為抓手,加速培育東北英才教育集團自有教育品牌建設,不斷提升義務(wù)教育服務(wù)能級。到2025年,教育集團建設達到一定規模,實(shí)現東北英才教育集團等1-2個(gè)自有教育品牌達到市內一流水平。

加大優(yōu)質(zhì)教育資源統籌力度,科學(xué)劃分學(xué)區,實(shí)施“陽(yáng)光分班”,嚴禁擇班擇校,保證轄區內適齡兒童全部按時(shí)入學(xué)。進(jìn)一步提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平,提升辦學(xué)品質(zhì)。以創(chuàng )建《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》達標校,省市課改研究基地校、達標校,市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校為抓手,通過(guò)文化重構、管理變革、師資優(yōu)化和深化課程教學(xué)改革等途徑全面提升教育質(zhì)量和學(xué)校品質(zhì)。同時(shí),積極推進(jìn)大學(xué)區一體化,互通共享優(yōu)質(zhì)教育資源。到2025年,全區平均受教育年限超過(guò)12年,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達到較高水平,力爭達到國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定標準。創(chuàng )新教學(xué)內容和方式,鼓勵學(xué)校開(kāi)設特色校本課程,突出內涵發(fā)展,滿(mǎn)足學(xué)生多樣化發(fā)展需要。完善救助機制,幫助家庭困難子女解決入學(xué)問(wèn)題。關(guān)注學(xué)習有困難的學(xué)生,有針對性地提供有效的教學(xué)和輔導,努力使他們學(xué)有所獲。確保適齡兒童少年都能接受良好的義務(wù)教育。推進(jìn)綜合實(shí)踐課程建設,開(kāi)展形式多樣的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng )新教育活動(dòng),提高科技創(chuàng )新水平。

完善控輟保學(xué)機制,依法落實(shí)政府、學(xué)校、家長(cháng)和社會(huì )等各方面控輟保學(xué)責任,禁止任何妨礙學(xué)生到校接受義務(wù)教育的行為,加強學(xué)籍管理,加大對城鄉學(xué)校學(xué)生變化情況的監控;進(jìn)一步實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策,保障隨遷子女入學(xué)平等接受義務(wù)教育,對貧困家庭子女、留守兒童、困境兒童、孤兒、隨遷子女等各類(lèi)特殊學(xué)生實(shí)施精準幫扶政策,建立信息臺賬。關(guān)注學(xué)生中的弱勢群體,師生心理健康促其向陽(yáng)向上發(fā)展

完善殘疾兒童專(zhuān)業(yè)服務(wù)制度,深化醫教結合,建立完善由政府負責,教育、民政、殘聯(lián)協(xié)同落實(shí)的送教上門(mén)工作機制,保障殘疾兒童普通學(xué)校隨班就讀“零拒絕”,積極推進(jìn)融合教育,到2022年全區殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到97%以上。

7.以“抓內涵?促實(shí)效”為標尺,著(zhù)力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色的高中教育

實(shí)施高中階段教育普及攻堅計劃,通過(guò)引進(jìn)知名專(zhuān)家、校際深度聯(lián)盟、貫通式培養等措施,促進(jìn)跨校、跨區校際聯(lián)動(dòng),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源引領(lǐng)示范作用,顯著(zhù)提升現有高中教育教學(xué)質(zhì)量,做強56中學(xué)、170中學(xué)自有品牌,適應高考綜合改革需要和高中學(xué)生特點(diǎn),推動(dòng)高中學(xué)校課程改革,提升高中應對高考改革能力,扎實(shí)推進(jìn)個(gè)性化選課、“走班制”教學(xué)、生涯規劃指導。注重普通高中內涵建設,建立教學(xué)資源交流共享機制,推進(jìn)聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò )教研等形式,培育特級教師等專(zhuān)家人才,建設高素質(zhì)教師隊伍。立足各學(xué)校傳統優(yōu)勢,形成多樣化的學(xué)校文化和課程體系,加強健美操、手球等專(zhuān)項藝體后備人才培養輸送,建設“書(shū)香校園”“健美校園”等特色示范校,推動(dòng)高中錯位發(fā)展、特色發(fā)展。加強對學(xué)生生涯規劃指導,實(shí)施“高中拔尖人才培養工程”,鼓勵有條件的學(xué)校加緊高中人才培養與高校的對接。

8.以“重靈活?效”主線(xiàn),著(zhù)力發(fā)展轉型升級的職成教育

一是不斷加強職業(yè)教育。優(yōu)化職業(yè)教育資源配置,完成國家中等職業(yè)教育標準化建設。建立健全于洪區職業(yè)教育體系,完善各項管理體制和運行機制,強化校企合作,產(chǎn)教深度融合,擴大聯(lián)合辦學(xué),提升辦學(xué)品質(zhì)。加強課程建設,根據于洪區產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及人才需求,增加智能制造、國際物流、現代農業(yè)技術(shù)、宜居宜養等專(zhuān)業(yè),打造能夠服務(wù)區域產(chǎn)業(yè)結構的特色專(zhuān)業(yè)。依托區職教中心,創(chuàng )新職業(yè)教育培訓模式與辦學(xué)機制,與中港機床城、相關(guān)高職院校等共同成立職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟。加強雙師型教師隊伍建設,改善辦學(xué)環(huán)境,建設高標準實(shí)習實(shí)訓場(chǎng)所,力爭完成職普比大體相當的中等職業(yè)教育任務(wù)和各類(lèi)職業(yè)培訓任務(wù),逐步形成符合區域特點(diǎn)的職業(yè)教育新格局。支持用人單位提供教育培訓,把農業(yè)技術(shù)、扶貧開(kāi)發(fā)、農民工就業(yè)、新型職業(yè)農民、居民職業(yè)技能等培訓納入職業(yè)教育體系,推進(jìn)校企一體化育人。職業(yè)教育吸引力明顯增強,人才培養質(zhì)量全面提高,促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當地經(jīng)濟發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力大幅提升。“十四五”期間,于洪區職教中心與遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院、遼寧東升智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、沈陽(yáng)冠博國際文化交流有限公司、沈陽(yáng)家添教育咨詢(xún)有限公司4單位建立合作辦學(xué)模式,設立技能鑒定中心。

二是不斷加強終身教育建設。鼓勵學(xué)校教育資源向社區延伸,強化家庭教育,推進(jìn)校園開(kāi)放發(fā)展。加快基層社區教育基礎設施建設,加大街道社區教育學(xué)校和鄉村睦鄰學(xué)習點(diǎn)建設力度。鞏固完善智慧化三級社區教育網(wǎng)絡(luò ),建設市民終身學(xué)習示范基地。探索建立終身學(xué)習激勵機制,實(shí)現學(xué)習成果的互認與銜接,暢通繼續教育和終身學(xué)習通道。

三是不斷推進(jìn)成人教育轉型。穩步推進(jìn)鄉鎮成人教育中心校向街道社區教育中心轉型,利用現有資源或通過(guò)資源共享等方式建立教育培訓場(chǎng)所,并以此為陣地面向轄區內農村居民開(kāi)展現代生活教育培訓、外出務(wù)工維權及技能培訓、新型職業(yè)技術(shù)培訓等,創(chuàng )建多種形式的教育模式,組織開(kāi)展了內容健康、形式多樣的群眾性文體活動(dòng),解決社區教育“最后一公里”問(wèn)題,讓社會(huì )發(fā)展的成果惠及城鄉的每位居民。

9.以“促規范?提質(zhì)量”為驅動(dòng),著(zhù)力發(fā)展優(yōu)質(zhì)規范的民辦教育

加強和規范民辦教育的管理,進(jìn)一步營(yíng)造民辦教育發(fā)展環(huán)境,充分調動(dòng)社會(huì )各方面投資辦學(xué)的積極性,鼓勵民辦學(xué)校特色發(fā)展和可持續發(fā)展,努力擴大優(yōu)質(zhì)民辦教育資源,不斷滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求。堅持高起點(diǎn)建設、高品位發(fā)展民辦教育。正確引導民辦學(xué)校堅持正確辦學(xué)思想,規范辦學(xué)行為,改善辦學(xué)條件,不斷提升學(xué)校辦學(xué)能力。強化管理職能,加強對民辦非學(xué)歷辦學(xué)機構的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行標準化和社會(huì )化評估,采取有效措施整治民辦非學(xué)歷辦學(xué)機構無(wú)證辦學(xué)行為。加大依法管理力度,完善辦學(xué)標準和收費標準,加強對民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導,建立科學(xué)規范的民辦教育管理新體制,使民辦教育步入依法管理、科學(xué)管理的軌道。

10.以“厚基建 謀布局”為重點(diǎn),著(zhù)力優(yōu)化整合教育資源

圍繞新城新市鎮建設,重新調整中小學(xué)教育發(fā)展布局,破除城鄉居民因教育布局不合理導致的學(xué)生上學(xué)貴、上學(xué)難、失學(xué)、輟學(xué)等問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

按照適度超前的原則,有序布局教育設施。制定“十四五”教育布局規劃,按規劃組織實(shí)施。未來(lái)五年,投資46.61億元,全區計劃新改擴建44所學(xué)校,含于洪區職教中心新建擴建工程,其中,于洪新城地區12所,分別是新城二小改擴建、東北英才教育集團第四小學(xué)、擬新建5所小學(xué)、擬新建4所初中、擬新建1所高中;迎賓路地區6所,分別是沈師二校改擴建、于洪區職教中心新建工程、擬新建3所小學(xué)、擬新建1所初中;沙嶺地區4所,分別是東北英才教育集團第二小學(xué)、擬新建1所小學(xué)、擬新建2所初中;丁香湖地區2所,分別是東北英才教育集團第五小學(xué)、擬新建1所小學(xué);北陵及陵西地區6所,分別是東北英才教育集團第三小學(xué)、省實(shí)驗于洪小學(xué)部、省實(shí)驗于洪初中部、擴建英守小學(xué)、擬新建2所小學(xué);平羅灣地區14所,分別是市實(shí)驗九年一貫制學(xué)校、朝陽(yáng)一校于洪分校、沈陽(yáng)第七中學(xué)于洪分校、南京一校于洪分校、126中學(xué)于洪分校、岐山一校于洪分校、43中學(xué)分校、造化小學(xué)翻建、吳家荒小學(xué)改造、朝三中改造、擬新建2所小學(xué)、擬新建2所初中。以上項目按計劃落地實(shí)施,將有效解決于洪區學(xué)位增量和存量的突出問(wèn)題,并為于洪教育發(fā)展提供強有力的學(xué)位容量?jì)?yōu)勢。科學(xué)合理配置教育資源,不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件,不斷縮小城鄉、區域、學(xué)校、群體之間差距。2025年全區義務(wù)教育學(xué)校達到市定優(yōu)質(zhì)均衡標準,增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。

11.一以“抓均衡?促協(xié)調”為導向,著(zhù)力推進(jìn)科學(xué)教育督導評估

一是以推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況建設為中心,做好全區各校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況的監測工作。繼續開(kāi)展于洪區義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)監測工作。依據教育部印發(fā)的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》對于洪區義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況的數據進(jìn)行監測、統計和分析,計算中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡各項指標綜合差異系數,對極端數據進(jìn)行預警,鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,為于洪區推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供科學(xué)依據。二是以提升全區學(xué)校管理水平為重點(diǎn),做好日常督導評估工作。繼續扎實(shí)做好春季秋季開(kāi)學(xué)前的綜合督查工作、中小學(xué)責任督學(xué)掛牌督導工作、幼兒園辦園行為督導評估工作,以及專(zhuān)項督導工作。三是以貫徹落實(shí)《幼兒園責任督學(xué)掛牌督導工作辦法》全面落實(shí)幼兒園責任督學(xué)掛牌督導工作,提高幼兒園辦園水平,積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。四是加強教育督導與教育決策、教育執行之間的統籌力度協(xié)調,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),積極探索現代化教育督導方式方法。 ???

(三)保障措施

1.加強全面領(lǐng)導。完善教育工作委員會(huì )工作機制,健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制,做到組織到位、責任到位、保障到位、落實(shí)到位,協(xié)調動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育現代化。健全黨委、政府定期專(zhuān)題研究教育工作制度,建立各級黨政領(lǐng)導班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度,經(jīng)常深入聯(lián)系學(xué)校調查研究,了解基層實(shí)際,加強教育宏觀(guān)決策和發(fā)展戰略研究,及時(shí)解決影響教育發(fā)展的體制、機制和政策問(wèn)題。建立教育發(fā)展問(wèn)責制。

2.加大教育投入。保障教育投入穩步增長(cháng)。落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)職責,把教育作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障。建立教育經(jīng)費穩定增長(cháng)機制,依法加大政府對教育的經(jīng)費投入,逐年提高各類(lèi)教育生均財政撥款基本標準,落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”法定要求,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。完善高中階段學(xué)校債務(wù)化解機制和債務(wù)風(fēng)險控制機制,加大財政補助力度,積極化解高中階段基本建設債務(wù)。義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,通過(guò)省級轉移支付和專(zhuān)項資金補助結合、區級財政依法統籌安排,逐步提高保障水平。學(xué)前教育實(shí)行政府投入和社會(huì )舉辦者投入相結合的投入機制。普通高中實(shí)行以財政投入為主,其他多渠道籌措經(jīng)費為輔的體制,逐步提高高中階段教育財政投入水平。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì )力量等多渠道依法籌集經(jīng)費投入的機制。

3.著(zhù)力維護校園安全。加強校園周邊綜合治理,強化學(xué)校、家庭、社會(huì )和司法聯(lián)動(dòng)保護,有效預防未成年學(xué)生犯罪;加強安全教育和管理,加強對師生進(jìn)行宣傳教育,強化各種防范演練,保障全區學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全。開(kāi)展普法教育,增強法制觀(guān)念,提高依法行政和治教能力,加強教育行政執法與監督,及時(shí)處理各類(lèi)教育違規違法辦學(xué)行為,深入推進(jìn)依法治校,保障師生合法權益。


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