政府信息公開(kāi)指南
沈陽(yáng)市于洪區人民政府

政府信息公開(kāi)




于洪區政府信息公開(kāi)指南

?為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù),便于公民、法人或者其他組織準確地獲取沈陽(yáng)市于洪區行政區域內的政府信息,提高政府工作透明度,助力法治政府建設,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號修訂,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,編制本指南。?

一、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機構

于洪區人民政府辦公室是于洪區行政區域的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全區政府信息公開(kāi)工作。

工作機構名稱(chēng):于洪區人民政府辦公室

辦公地址:于洪區黃海路37號

辦公時(shí)間:9:00—12:00 13:30—17:30(法定節假日除外)

聯(lián)系電話(huà):024-25306856

傳真號碼:024-25833282

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:于洪區政府信息公開(kāi)郵箱(zfbzhk-yhq@shenyang.gov.cn),公民、法人或者其他組織認為于洪區轄區內各部門(mén)有違反《條例》規定,不履行政府信息公開(kāi)職責的行為,可通過(guò)郵箱舉報。對政府信息公開(kāi)工作的建議,也可通過(guò)郵箱提出。

二、主動(dòng)公開(kāi)

1.公開(kāi)范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則,于洪區政府按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規定,依法向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規、規章和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內容。

2.公開(kāi)內容

(1)區政府領(lǐng)導及分工;

(2)區政府工作機構及其主要職能、機構設置、聯(lián)系方式;

(3)區政府及區政府辦公室依法公開(kāi)的政府文件及解讀;

(4)區政府重要會(huì )議的主要內容;

(5)區政府重點(diǎn)工作;

(6)區政府工作報告;

(7)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃及相關(guān)政策;

(8)區級財政預算、決算報告;

(9)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要統計信息;

(10)區政府人事任免信息;

(11)突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

(12)政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況;

(13)環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況;

(14)市政建設、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì )救助等方面的政府信息;

(15)其他需要公開(kāi)的政府信息。

3.信息分類(lèi)和編排體系

主動(dòng)公開(kāi)政府信息按照組配分類(lèi)編排。有“政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容(政府文件、政策解讀、機關(guān)簡(jiǎn)介、規劃信息、統計信息、權責清單、行政許可、處罰強制、預算/決算、收費項目、政府采購、重大項目、重大民生信息、招考錄用、公共資源配置、防范化解重大風(fēng)險、督查與審計、財政資金直達基層、國資監管、安全生產(chǎn)、企業(yè)減負、基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、重點(diǎn)信息公開(kāi)、其他政府信息)、政府信息年報、公開(kāi)機構與聯(lián)系方式”等內容。

4.公開(kāi)方式

主動(dòng)公開(kāi)的政府信息將通過(guò)沈陽(yáng)市于洪區人民政府網(wǎng)站(http://www.dyxwjd.com/)向社會(huì )公開(kāi)。另外,還將通過(guò)區政府新聞發(fā)布會(huì )、區政府微博“于洪發(fā)布”、區政府微信公眾號“于聲洪亮”、報刊、廣播、電視等載體予以公開(kāi)。同時(shí),在于洪區政務(wù)服務(wù)中心(于洪區黃海路16甲)設立政府信息查閱場(chǎng)所,提供政府信息查閱服務(wù)。

5.公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的,從其規定。

三、依申請公開(kāi)

公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)可申請公開(kāi)行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。行政機關(guān)在公開(kāi)政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。行政機關(guān)受理依申請公開(kāi)政府信息時(shí),根據現有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供,不承擔對政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù),需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。凡涉及區委、區政府聯(lián)合發(fā)文的信息,不屬于《條例》所稱(chēng)政府信息,區政府辦公室不予受理,由區委辦公室按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》規定執行。

(一)確定被申請機關(guān)

為有利于申請人準確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時(shí)應先確定被申請機關(guān),即被申請機關(guān)應當是所需信息的制作機關(guān)或牽頭制作機關(guān);行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。區政府辦公室負責公開(kāi)由區政府、區政府辦公室制作的于洪區人民政府、于洪區人民政府辦公室信息或由于洪區人民政府辦公室保存的信息。區政府各部門(mén)、各直屬機構負責公開(kāi)本行政機關(guān)根據工作職能制作或獲取的信息。申請人可在于洪區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)政府信息公開(kāi)(http://www.dyxwjd.com/)欄目點(diǎn)擊“公開(kāi)機構與聯(lián)系方式”查詢(xún)于洪區行政機關(guān)及其聯(lián)系方式,根據所需政府信息類(lèi)型,向相應行政機關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請。

(二)受理機構

根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規定,于洪區政府辦公室依法受理向區政府、區政府辦公室提出的政府信息申請,具體承辦部門(mén)為于洪區人民政府辦公室綜合科。區政府各部門(mén)、各直屬機構負責公開(kāi)本行政機關(guān)的政府信息,具體承辦部門(mén)及申請方式可在于洪區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目點(diǎn)擊“公開(kāi)機構與聯(lián)系方式”中查詢(xún)。

(三)申請的提出?

公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)申請獲取政府信息的,應當向行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構提出,并采用包括信件、數據電文在內的書(shū)面形式;采用書(shū)面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開(kāi)工作機構代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。申請人通過(guò)現場(chǎng)、信函、傳真和電子郵件提出申請的,應填寫(xiě)《沈陽(yáng)市于洪區政府信息公開(kāi)申請表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》,詳見(jiàn)附件1),書(shū)面《申請表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從沈陽(yáng)市于洪區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)指南”欄目(http://www.dyxwjd.com/sysyhqzf/zwgk/zfxxgkzn/glist.html)下載打印。申請人提出申請時(shí),應提供本人有效身份證件復印件;法人或組織提出申請,應提供營(yíng)業(yè)執照復印件。

申請人在填寫(xiě)《申請表》時(shí),應按規定認真填寫(xiě),真實(shí)寫(xiě)明下列內容:

1.申請人的姓名或名稱(chēng)、身份證號或統一社會(huì )信用代碼、聯(lián)系方式、地址;

2.詳細描述所需的政府信息,包括政府信息的文件標題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內容的特征描述;

3.獲取信息的方式、途徑。

(四)申請方式

向區政府辦公室申請獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:

1.現場(chǎng)申請

申請人可以到于洪區政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)現場(chǎng)提出書(shū)面申請。

地址:于洪區黃海路37號

受理時(shí)間:9:00-12:00,13:30-17:30(節假日、公休日除外)

2.信函申請

申請人可以通過(guò)信函方式提出申請。在信封顯著(zhù)位置注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣,郵寄至沈陽(yáng)市于洪區人民政府辦公室。信函應通過(guò)中國郵政的掛號信或EMS特快專(zhuān)遞郵寄,不受理快遞文件形式的申請。特快專(zhuān)遞申請式樣詳見(jiàn)附件2。

地址:于洪區黃海路37號

聯(lián)系電話(huà):024-25306856

郵編:110100

3.電子郵件申請

申請人可登陸沈陽(yáng)市于洪區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,點(diǎn)擊“政府信息公開(kāi)指南”(網(wǎng)址http://www.dyxwjd.com/zwgk/zfxxgkzn/),下載政府信息公開(kāi)申請表并發(fā)送至郵箱zfbzhk-?yhq@shenyang.gov.cn,通過(guò)電子郵件提出申請。

4.傳真申請

申請人可以通過(guò)傳真形式提出申請,將政府信息公開(kāi)申請表及身份證明復印件傳真至于洪區政府辦公室。
  傳真號碼:024-25833282

5.依申請公開(kāi)網(wǎng)上受理平臺申請

申請人可登陸沈陽(yáng)市于洪區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,點(diǎn)擊“依申請公開(kāi)”欄目(網(wǎng)址:http://ysqgk.shenyang.gov.cn/),通過(guò)依申請公開(kāi)網(wǎng)上受理平臺申請。

(五)處理程序與時(shí)限

1.行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請后,予以登記,除可以當場(chǎng)答復的外,自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復;如需延長(cháng)答復期限的,經(jīng)同意并書(shū)面告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的,行政機關(guān)自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正,明確需要補正的事項,申請人補正時(shí)間為收到補正告知書(shū)10個(gè)工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

3.依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)涉及第三方合法權益的,行政機關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。

4.征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。

(六)書(shū)面答復

根據《條例》有關(guān)規定,行政機關(guān)對政府信息公開(kāi)申請作出相應書(shū)面答復:

1.所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

2.所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;

3.依據《條例》的規定決定不予公開(kāi)的,告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由;

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的,告知申請人該政府信息不存在;

5.所申請公開(kāi)信息不屬于行政機關(guān)負責公開(kāi)的,告知申請人并說(shuō)明理由;能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;

6.已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;

7.所申請公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理;

8.申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開(kāi)的政府信息內容,并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由;

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息,不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的,予以公開(kāi),第三方逾期未提出意見(jiàn)的,由行政機關(guān)依照《條例》的規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的,不予公開(kāi)。行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方;

10.申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)的,告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理并告知通過(guò)相應渠道提出;

11.申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,要求申請人說(shuō)明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無(wú)法在《條例》規定的期限內答復申請人的,由行政機關(guān)確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

(七)信息處理費

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關(guān)規定,為了有效調節政府信息公開(kāi)申請行為、引導申請人合理行使權利,行政機關(guān)可以向申請公開(kāi)政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人收取費用。
  行政機關(guān)依法決定收取信息處理費的,應當在政府信息公開(kāi)申請處理期限內,按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知,說(shuō)明收費的依據、標準、數額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個(gè)工作日內繳納費用,逾期未繳納的視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。
  政府信息公開(kāi)申請處理期限從申請人完成繳費次日起重新計算。

四、不予公開(kāi)范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息,不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息,不予公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。

3.內部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息,不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的,從其規定。

五、監督保障

依據中央、省政府、市委市政府及區委區政府有關(guān)統籌規范督查檢查考核工作的要求,于洪區政府及區級部門(mén)的政府信息公開(kāi)考核已納入年度績(jì)效考核體系。

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù),可以向區政府辦公室投訴和舉報,監督電話(huà):024-25306856。

公民、法人或者其他組織認為于洪區政府辦公室未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù),可以向市政府投訴和舉報,監督電話(huà):024-83779291。

六、救濟方式

公民、法人或者其他組織認為區政府辦公室在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起60日內向于洪區人民政府申請行政復議,或者在接到信息公開(kāi)申請答復文書(shū)之日起6個(gè)月內向沈陽(yáng)市大東區人民法院提起行政訴訟。

附件:

1.于洪區政府信息公開(kāi)申請表.doc

2.《申請政府信息“特快專(zhuān)遞”式樣》.docx

3.《沈陽(yáng)市于洪區依申請公開(kāi)政府信息流程圖》.docx


附件1:于洪區政府信息公開(kāi)申請表


附件2:向區政府辦公室申請政府信息“特快專(zhuān)遞”式樣


附件3:于洪區依申請公開(kāi)政府信息流程圖


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